COMUNE DI  	
Provincia di  	

REGOLAMENTO DEGLI OBBLIGHI DI TRASPARENZA DEI TITOLARI DI INCARICHI POLITICI E DIRIGENZIALI
ex art. 14 del d.lgs. 14/03/2013 n. 33 e ss.mm.ii.

approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n.	del	

I N D I C E

ARTICOLO	RUBRICA	
1	Oggetto	
2	Definizioni	
3	Titolari di incarichi politici e dirigenziali	
4	Documenti e informazioni da pubblicare	
5	Modalità e termini per la consegna e per la pubblicazione	
6	Durata della pubblicazione	
7	Pubblicazione dati pregressi	
8	Sanzioni per le violazioni degli obblighi di trasparenza specifici previsti dall’art. 47 del d.lgs. n. 33/2013	
9	Responsabilità per violazione delle disposizioni in materia di obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 46 del d.lgs. n. 33/2013	
10	Monitoraggio e vigilanza - aggiornamento modelli	
11	Entrata in vigore - pubblicazione - presunzione di conoscenza	
12	Allegati	

Articolo 1
OGGETTO DEL REGOLAMENTO

1.	Al fine di dare attuazione agli obblighi di trasparenza e di pubblicazione nella sezione “Amministrazione trasparente” del sito web istituzionale di questo Comune dei documenti e delle informazioni di cui all’articolo 14 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e della legge 5 luglio 1982 n. 441, il presente regolamento individua i titolari di incarichi politici e dirigenziali di questo Ente (di seguito: titolari) che hanno il dovere di comunicare detti documenti e informazioni e ne disciplina le modalità e i termini.
2.	Per quanto non previsto nel presente regolamento si rinvia alle fonti di diritto gerarchicamente superiori e ai provvedimenti dell’Autorità Nazionale Anticorruzione.

Articolo 2 DEFINIZIONI

1.	Ai fini del presente regolamento si intendono:
•	per “d.lgs. n. 33/2013” : il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.” come modificato e integrato dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97;
•	per legge “legge n. 441/1982” : la legge 5 luglio 1982 n. 441 “Disposizioni per la pubblicità della situazione patrimoniale di titolari di cariche elettive e di cariche direttive di alcuni enti” e ss.mm. e ii.;
•	per “Comune”: il Comune di	;
•	per “titolari”: i soggetti obbligati a comunicare i dati a norma dell’art. 14 del d.lgs. n. 33/2013;
•	per “documenti e informazioni” : i dati, i documenti e le informazioni da comunicare e pubblicare obbligatoriamente a norma dei commi 1, 1-bis e 1-ter dell’articolo 14 del d.lgs. n. 33/2013;
•	per “mandato”: il periodo di durata della carica o dell’incarico politico o dirigenziale a cui ciascun titolare è rispettivamente eletto o nominato;
•	per “sezione Amministrazione trasparente” : la sezione del sito web istituzionale del Comune, strutturato in conformità alle specifiche e alle regole tecniche di cui all’Allegato 1 della deliberazione n. 1310 adottata dall’ANAC in data 28/12/2016 sostitutivo dell’Allegato
(A) del d.lgs. 33/2013;
•	per “ANAC” : l’Autorità nazionale anticorruzione;
•	per “PNA” : il Piano nazionale anticorruzione adottato dall’ANAC;
•	per “PIAO”: Piano Integrato di attività e organizzazione Sezione-Rischi Corruttivi e Trasparenza;
•	per “RPCT” : il Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza
•	per “accesso civico generalizzato”: il diritto di chiunque di poter chiedere la visione o la copia dei documenti e dei dati “ulteriori” rispetto a quelli da pubblicare obbligatoriamente comunque detenuti da questo Ente a norma dell’art. 5 del d.lgs. n. 33/2013;

Articolo 3
TITOLARI DI INCARICHI POLITICI E DIRIGENZIALI

1.	Gli obblighi di trasparenza di cui ai commi 1, 1-bis e 1-ter dell’articolo 14 del d.lgs. n. 33/2013 si applicano, per quanto di rispettiva competenza, ai seguenti soggetti:
•	titolari di incarichi politici(1) :
•	di carattere elettivo;
•	a seguito di atto di nomina;

•	titolari di incarichi dirigenziali a qualsiasi titolo conferiti, ivi inclusi quelli conferiti discrezionalmente dall’organo di indirizzo politico senza procedure pubbliche di selezione, ivi compresi :
•	i dirigenti con incarichi amministrativi di vertice;
•	i dirigenti interni e quelli “esterni” all’amministrazione;
•	i titolari di incarichi di funzione dirigenziale nell’ambito degli uffici di diretta collaborazione pur non muniti della qualifica di dirigente pubblico o comunque non dipendenti di pubbliche amministrazioni;
•	i dirigenti ai quali non sia affidata la titolarità di uffici dirigenziali ma che svolgono funzioni ispettive, di consulenza, studio e ricerca o altri incarichi specifici previsti dall'ordinamento;
•	i dirigenti in servizio presso un’amministrazione pubblica diversa da quella di appartenenza, quali, ad esempio, quelli in posizione di comando, distacco o fuori ruolo (i rispettivi documenti e informazioni previsti dall’art. 14 sono pubblicati dall’amministrazione in cui il dirigente presta servizio);
•	titolari di posizioni organizzative :
•	a cui sono attribuite funzioni dirigenziali(2);
•	a cui sono affidate deleghe ai sensi dell’art. 17, comma 1-bis(3), del d.lgs. n.165/2001 nonché nei casi di cui all’art. 4-bis, comma 2(4),del d.l. 19/06/2015 n. 78 e in ogni altro caso in cui sono svolte funzioni dirigenziali.
I titolari di posizione organizzativa che comunque non svolgono funzioni dirigenziali sono obbligati a pubblicare soltanto il curriculum vitae.
2.	In questo Ente, nell’ambito delle categorie di titolari di cui al comma 1, hanno l’obbligo di comunicare i documenti e le informazioni,di cui all’art. 14 del d.lgs. n. 33/2013:
•	i titolari di incarichi politici di seguito indicati: sindaco, assessori e consiglieri comunali;
•	i titolari(5) di incarichi o cariche di amministrazione, di direzione o di governo
comunque denominati,
•	i titolari di incarichi dirigenziali di seguito indicati: segretario comunale, dirigenti, posizioni organizzative titolari di funzioni dirigenziali.
3.	Ai fini degli obblighi di pubblicazione di cui al presente Regolamento e della vigilanza dell’ANAC, si attesta che questo Ente non è articolato in uffici di livello dirigenziale, generale e non generale e non dispone di posizioni organizzative con funzioni dirigenziali, fatte salve le deleghe previste ai sensi dell’art. 17, comma 1-bis, del d.lgs. n.165/2001.
4.	Gli obblighi di cui all’art. 14 del d.lgs. n. 33/2013 si applicano anche:
-ai titolari di incarichi o cariche di amministrazione, di direzione o di governo comunque denominati di seguito individuati: ai commissari straordinari ogniqualvolta il decreto di scioglimento attribuisca loro i poteri del sindaco e/o della giunta e del consiglio e sono esenti dai predetti obblighi i commissari ad acta nominati per il compimento di singoli atti.
5.	Gli obblighi di trasparenza di cui all’art. 14 del d.lgs. n. 33/2013 sussistono per quei titolari che rinunciano all’indennità di carica o alla retribuzione corrispondente al rapporto di lavoro mentre gli stessi predetti obblighi non sussistono per quei titolari che svolgono gli incarichi o le cariche a titolo gratuito.

(1)	sono tutti i soggetti che partecipano, sia a seguito di elezione che per nomina (quali gli assessori), a organi politici;
(2)	gli obblighi di trasparenza di cui alle lettere da a) a e) dell’art. 14, comma 1, d.lgs. n. 33/2013 si applicano in ogni altro caso in cui sono svolte funzioni dirigenziali attribuite con provvedimento formale. Si consideri in tal senso, ad esempio, l’ipotesi prevista dall’art. 109, comma 2 del d.lgs. n. 267/2000 laddove dispone che, nei comuni privi di personale di qualifica dirigenziale, le funzioni dirigenziali possano essere attribuite, a seguito di provvedimento motivato del sindaco, ai responsabili degli uffici o dei servizi;
(3)	art. 17, comma 1-bis, del d.lgs. n.165/2001:
“I dirigenti, per specifiche e comprovate ragioni di servizio, possono delegare per un periodo di tempo determinato, con atto scritto e motivato, alcune delle competenze comprese nelle funzioni di cui alle lettere b), d) ed e) del comma 1 a dipendenti che ricoprano le posizioni funzionali più elevate nell’ambito degli uffici ad essi affidati. Non si applica in ogni caso l’articolo 2103 del codice civile.”

(4)    art. 4-bis, comma 2, del d.l. 19/06/2015 n. 78 :
“In relazione all'esigenza di garantire il buon andamento e la continuità dell'azione amministrativa, i dirigenti delle Agenzie fiscali, per esigenze di funzionalità operativa, possono delegare, previa procedura selettiva con criteri oggettivi e trasparenti, a funzionari della terza area, con un'esperienza professionale di almeno cinque anni nell'area stessa, in numero non superiore a quello dei posti oggetto delle procedure concorsuali indette ai sensi del comma 1 e di quelle gia' bandite e non annullate alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le funzioni relative agli uffici di cui hanno assunto la direzione interinale e i connessi poteri di adozione di atti, escluse le attribuzioni riservate ad essi per legge, tenendo conto della specificità della preparazione, dell'esperienza professionale e delle capacità richieste a seconda delle diverse tipologie di compiti, nonché della complessità gestionale e della rilevanza funzionale e organizzativa degli uffici interessati, ((fino alla data a decorrere dalla quale sono rese operative le posizioni organizzative di cui all'articolo 1, comma 93, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e comunque non oltre il 30 aprile 2019)). A fronte delle responsabilità gestionali connesse all'esercizio delle deleghe affidate ai sensi del presente comma, ai funzionari delegati sono attribuite, temporaneamente e al solo scopo di fronteggiare l'eccezionalità' della situazione in essere, nuove posizioni organizzative ai sensi dell'articolo 23-quinquies, comma 1, lettera a), numero 2), del decreto- legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.”
(5) rientrano in tali categorie i componenti degli organi che, pur non espressione di rappresentanza politica, siano titolari di poteri di indirizzo generale con riferimento all’organizzazione e all’attività dell’amministrazione cui sono preposti, intesi quali soggetti/organi che all’interno delle amministrazioni e degli enti di cui all’art. 1, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001 esprimono, attraverso atti di indirizzo e controllo, un indirizzo generale, che può essere qualificato come “indirizzo politico-amministrativo”, sull’organizzazione e sull’attività dell’ente, essendo le competenze di amministrazione attiva e di gestione riservate ai dirigenti;
considerata la diversa possibile articolazione delle competenze all’interno delle differenti tipologie di enti, occorrerà considerare gli organi nei quali tendono a concentrarsi competenze, tra le quali, l’adozione di statuti e regolamenti interni, la definizione dell’ordinamento dei servizi, la dotazione organica, l’individuazione delle linee di indirizzo dell’ente, la determinazione dei programmi e degli obiettivi strategici pluriennali, l’emanazione di direttive di carattere generale relative all’attività dell’ente, l’approvazione del bilancio preventivo e del conto consuntivo, l’approvazione dei piani annuali e pluriennali, l’adozione di criteri generali e di piani di attività e di investimento;

Articolo 4
DOCUMENTI E INFORMAZIONI DA PUBBLICARE

1.	Ai fini della loro pubblicazione, ciascun titolare deve consegnare o spedire, via P.E.C. o P.E.O., all’Ufficio Protocollo di questo Ente, ai sensi dell’art. 14, comma 1, d.lgs. n. 33/2013, i documenti e le informazioni di seguito indicati:
documenti e informazioni riferiti al titolare afferenti l’incarico politico ricoperto presso questo Ente e gli altri incarichi pubblici ricoperti presso questo Comune ed eventualmente presso altri soggetti:
a)	l’atto di proclamazione o di nomina, con l’indicazione della durata del mandato politico anche non elettivo o dell’incarico dirigenziale;
b)	il curriculum vitae;
c)	i compensi di qualsiasi natura connessi all’assunzione della carica; gli importi di viaggi di servizio e missioni pagati con fondi pubblici;
d)	i dati relativi all’assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, e i relativi compensi a qualsiasi titolo corrisposti;
e)	gli altri eventuali incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l’indicazione dei compensi spettanti;
documenti e informazioni riferiti alla situazione reddituale e patrimoniale del titolare dell’incarico politico o dirigenziale “apicale”(1) :
f)	le seguenti dichiarazioni e attestazioni(2) : ex art. 2, comma 1, legge n. 441/1982
f.1)	una dichiarazione relativa alla “situazione patrimoniale complessiva”(1), su cui apporre la formula “sul mio onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero”, concernente, al momento dell’assunzione in carica, i seguenti dati :
•	i diritti reali su beni immobili e su beni mobili iscritti in pubblici registri;
•	le azioni di società;
•	le quote di partecipazione a società;
•	l'esercizio di funzioni di amministratore o di sindaco di società;
f.2)	la copia della dichiarazione dei redditi soggetti all’imposta sui redditi delle persone fisiche relativa all’anno precedente quello in cui deve essere consegnata, previo oscuramento dei dati personali non pertinenti o di natura sensibile ai sensi dell’art. 9 del Regolamento UE 679/2016 “Regolamento generale ad es.:

•	familiari a carico, tra i qual i possono essere indicati figli disabili;
•	spese mediche e di assistenza per portatori di handicap o per determinate patologie;
•	erogazioni liberali in denaro a favore di movimenti e partiti politici;
•	erogazioni liberali in denaro a favore delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale; delle iniziative umanitarie, religiose, o laiche, gestite da fondazioni , associazioni;
•		contributi associativi versati dai soci alle società di mutuo soccorso che operano esclusivamente nei settori di cui all'art. 1 della legge 3818/1886, per assicurare ai soci medesimi un sussidio nei casi d i malattia, di impotenza al lavoro o di vecchiaia, oppure, in caso di decesso, un aiuto alle loro famiglie;
•	spese sostenute per i servizi di interpretariato dai soggetti riconosciuti sordomuti ex legge
381/1970;
•	erogazioni liberali in denaro a favore delle istituzioni religiose, scelta per la destinazione dell'otto e del cinque per mille. ;
f.3)	una dichiarazione, su cui apporre la formula “sul mio onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero”, concernente le spese sostenute e le obbligazioni assunte per la propaganda elettorale ovvero l'attestazione di essersi avvalso esclusivamente di materiali e di mezzi propagandistici predisposti e messi a disposizione dal partito o dalla formazione politica della cui lista hanno fatto parte;
le copie delle dichiarazioni di cui al terzo comma dell'articolo 4(2) della legge 18 novembre 1981, n. 659, relative agli eventuali contributi ricevuti, da allegare alla predetta dichiarazione.
f.4)	ex art. 3 legge n. 441/1982 :
f.4.a)	un'attestazione concernente le variazioni della situazione patrimoniale rispetto alla dichiarazione presentata al momento di assunzione dell’incarico o della carica di cui alla su riportata lettera f.1) intervenute nell'anno precedente;
f.4.b)	la copia della dichiarazione dei redditi riferita all’anno precedente.
Entrambi i documenti di cui ai punti f.4.a) ed f.4.b) sono da depositare entro un mese dalla scadenza del termine utile per la presentazione della dichiarazione dei redditi soggetti all'imposta sui redditi delle persone fisiche.
f.5)	ex art. 4 legge n. 441/1982 :
f.5.a)	una dichiarazione concernente le variazioni della situazione patrimoniale di cui alla su riportata lettera f.1) intervenute dopo l'ultima attestazione, da depositare entro tre mesi successivi
alla cessazione dall'ufficio;
f.5.b)	una copia della dichiarazione annuale relativa ai redditi delle persone fisiche, da depositare entro un mese successivo alla scadenza del relativo termine.
2.	Il titolare di incarico politico ha l’obbligo di depositare anche i documenti di cui alle lettere f.1) e f.2) del comma 1 riferiti, soltanto se consenzienti, al suo coniuge non separato e ai suoi parenti entro il secondo grado, in linea retta [nonni, genitori, figli e nipoti (figli dei figli)] e in linea collaterale [fratelli e sorelle], indicando il rispettivo legame di parentela e non gli estremi di identificazione del coniuge e dei parenti; ovvero la dichiarazione resa dallo stesso titolare attestante il rilascio o il mancato rilascio del consenso da parte di uno o più dei predetti soggetti finalizzato alla consegna e alla pubblicazione dei predetti documenti a norma dell’art. 14 del d.lgs. n. 33/2013, limitandosi a indicare il rispettivo legame di parentela e non gli estremi identificativi del coniuge e dei parenti.
3.	Il mancato deposito di uno o più dei documenti e delle informazioni ovvero l’omissione anche parziale del loro contenuto è dichiarato per iscritto dal titolare e/o dai soggetti di cui al comma 2 se consenzienti.
4.	L’Amministrazione provvede a pubblicare anche la dichiarazione del titolare di incarico politico relativo al mancato consenso del coniuge non legalmente separato e dei parenti entro il secondo grado nonché le dichiarazioni di cui al precedente comma 3.
5.	Ciascun titolare di incarico dirigenziale consegna, inoltre, all’Ufficio Protocollo apposita dichiarazione concernente gli emolumenti complessivi percepiti a carico della finanza pubblica,

anche in relazione a quanto previsto dall’articolo 13, comma 1(3), del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, affinché siano pubblicati nella sezione “Amministrazione trasparente”.
6.	Per quanto concerne il contenuto degli “emolumenti complessivi” l’intervenuta se di cui al precedente comma, in tale definizione vanno ricompresi: gli stipendi e le altre voci di trattamento fondamentale, le indennità e le voci accessorie, nonché le eventuali remunerazioni per consulenze, incarichi aggiuntivi conferiti dalle amministrazioni pubbliche, anche diverse da quelle di appartenenza e dalle società partecipate direttamente o indirettamente dalle amministrazioni anche diverse da quelle di appartenenza. Per i trattamenti economici, per collaborazioni autonome e per incarichi, rileva il criterio di competenza. La retribuzione di risultato per il personale dirigenziale e altri analoghi emolumenti, la cui corresponsione è subordinata alla verifica successiva del raggiungimento degli obiettivi assegnati nell’anno precedente, seguono invece il criterio della cassa.
7.	La diposizione di cui al comma 5 e 6 del presente articolo non si applicano fino, all’adozione del regolamento previsto dall’art.1 comma 16 del D.L. 183/2020. Il Segretario Comunale e i Dirigenti possono su base volontaria e in formato sintetico pubblicare i dati riguardanti la loro retribuzione al lordo delle imposte.
8.	Il Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza emana le direttive utili a che la raccolta e la conservazione dei predetti documenti la loro pubblicazione nella sezione “Amministrazione trasparente”, entro i rispettivi termini previsti dall’Allegato 1 alle “Linee guida in materia di trasparenza” approvate dall’ANAC con deliberazione n. 1310 del 28/12/2016.

Note
(1)	Si precisa che per informazioni concernenti la “situazione patrimoniale complessiva” si intendono, oltre alla dichiarazione dei redditi, le dichiarazioni concernenti i diritti reali su beni immobili e su beni mobili iscritti in pubblici registri, la titolari tà di imprese, azioni di società, quote di partecipazione a società. La titolarità di imprese, ancorché non indicata nell’art. 2, n. 1) della l. 441/1982, deve ritenersi ricompresa nella dichiarazione da rendere in virtù di quanto previsto all’art. 47, co. 1 del d.lgs. 33/2013 che ne sanziona la mancata o incompleta comunicazione. Come l’ANAC ha già avuto modo di precisare sono invece esclusi dalla dichiarazione i titoli obbligazionari, i titoli di Stato, o altre utilità finanziarie detenute anche tramite fondi di investimento, sicav o intestazioni fiduciarie.
(2)	Art. 4 della legge 18 novembre 1981, n. 659 :
“I divieti previsti dall'articolo 7 della legge 2 maggio 1974, n. 195, sono estesi ai finanziamenti ed ai contributi in qualsiasi forma o modo erogati, anche indirettamente, ai membri del Parlamento nazionale, ai membri italiani del Parlamento europeo, ai consiglieri regionali, provinciali e comunali, ai candidati alle predette cariche, ai raggruppamenti interni dei partiti politici nonché a coloro che rivestono cariche di presidenza, di segreteria e di direzione politica e amministrativa a livello nazionale, regionale, provinciale e comunale nei partiti politici.
Nel caso di contributi erogati a favore di partiti o loro articolazioni politico-organizzative e di gruppi parlamentari in violazione, accertata con sentenza passata in giudicato, dei divieti previsti dall'articolo 7 della legge 2 maggio 1974, n. 195, l'importo del contributo statale di cui all'articolo 3 della stessa legge e' decurtato in misura pari al doppio delle somme illegittimamente percepite.
Nel caso di erogazione di finanziamenti o contributi ai soggetti indicati nell'articolo 7 della legge 2 maggio 1974, n. 195, e nel primo comma del presente articolo, per un importo che nell'anno superi euro ((tremila)), sotto qualsiasi forma, compresa la messa a disposizione di servizi, il soggetto che li eroga ed il soggetto che li riceve sono tenuti a farne dichiarazione congiunta, sottoscrivendo un unico documento, depositato presso la Presidenza della Camera dei deputati ovvero a questa indirizzato con raccomandata con avviso di ricevimento. Detti finanziamenti o contributi o servizi, per quanto riguarda la campagna elettorale, possono anche essere dichiarati a mezzo di autocertificazione dei candidati. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano per tutti i finanziamenti direttamente concessi da istituti di credito o da aziende bancarie, alle condizioni fissate dagli accordi interbancari.
Nell'ipotesi di contributi o finanziamenti di provenienza estera l'obbligo della dichiarazione e' posto a carico del solo soggetto che li percepisce.
L'obbligo di cui al terzo e quarto comma deve essere adempiuto entro tre mesi dalla percezione del contributo o finanziamento. Nel caso di contributi o finanziamenti erogati dallo stesso soggetto, che soltanto nella loro somma annuale superino l'ammontare predetto, l'obbligo deve essere adempiuto entro il mese di marzo dell'anno successivo.
Chiunque non adempie gli obblighi di cui al terzo, quarto e quinto comma ovvero dichiara somme o valori inferiori al vero e' punito con la multa da due a sei volte l'ammontare non dichiarato e con la pena accessoria dell'interdizione temporanea dai pubblici uffici prevista dal terzo comma dell'articolo 28 del codice penale.”
(3) art. 13, comma 1, d.l. 24 aprile 2014, n. 66 - legge 23 giugno 2014, n. 89 :
“I divieti previsti dall'articolo 7 della legge 2 maggio 1974, n. 195, sono estesi ai finanziamenti ed ai contributi in qualsiasi forma o modo erogati, anche indirettamente, ai membri del Parlamento nazionale, ai membri italiani del Parlamento europeo, ai consiglieri regionali, provinciali e comunali, ai candidati alle predette cariche, ai raggruppamenti interni dei partiti politici nonche' a coloro che rivestono cariche di presidenza, di segreteria e di direzione politica e amministrativa a livello nazionale, regionale, provinciale e comunale nei partiti politici. Nel caso di contributi erogati a favore di partiti o loro articolazioni politico-organizzative e di gruppi parlamentari in violazione, accertata con sentenza passata in giudicato, dei

divieti previsti dall'articolo 7 della legge 2 maggio 1974, n. 195, l'importo del contributo statale di cui all'articolo 3 della stessa legge e' decurtato in misura pari al doppio delle somme illegittimamente percepite. Nel caso di erogazione di finanziamenti o contributi ai soggetti indicati nell'articolo 7 della legge 2 maggio 1974, n. 195, e nel primo comma del presente articolo, per un importo che nell'anno superi euro ((tremila)), sotto qualsiasi forma, compresa la messa a disposizione di servizi, il soggetto che li eroga ed il soggetto che li riceve sono tenuti a farne dichiarazione congiunta, sottoscrivendo un unico documento, depositato presso la Presidenza della Camera dei deputati ovvero a questa indirizzato con raccomandata con avviso di ricevimento. Detti finanziamenti o contributi o servizi, per quanto riguarda la campagna elettorale, possono anche essere dichiarati a mezzo di autocertificazione dei candidati. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano per tutti i finanziamenti direttamente concessi da istituti di credito o da aziende bancarie, alle condizioni fissate dagli accordi interbancari.(4)(7)(8) Nell'ipotesi di contributi o finanziamenti di provenienza estera l'obbligo della dichiarazione e' posto a carico del solo soggetto che li percepisce. L'obbligo di cui al terzo e quarto comma deve essere adempiuto entro tre mesi dalla percezione del contributo o finanziamento. Nel caso di contributi o finanziamenti erogati dallo stesso soggetto, che soltanto nella loro somma annuale superino l'ammontare predetto, l'obbligo deve essere adempiuto entro il mese di marzo dell'anno successivo. Chiunque non adempie gli obblighi di cui al terzo, quarto e quinto comma ovvero dichiara somme o valori inferiori al vero e' punito con la multa da due a sei volte l'ammontare non dichiarato e con la pena accessoria dell'interdizione temporanea dai pubblici uffici prevista dal terzo comma dell'articolo 28 del codice penale.”

Articolo    5 MODALITÀ E TERMINI
PER LA CONSEGNA E LA PUBBLICAZIONE DEI DOCUMENTI

1.	Ciascun titolare consegna, gli allegati con apposita lettera di trasmissione indirizzata al RPCT, con i documenti e le informazioni di cui al precedente articolo 4 presso l’Ufficio protocollo, tramite una delle seguenti modalità :
•	la loro consegna a mano (in tal caso l’Ufficio rilascia, sulla copia della lettera di trasmissione da restituire al consegnatario, apposita ricevuta annotando il giorno dell’avvenuta consegna e il numero del protocollo);
•	servizio di posta raccomandata con avviso di ricevimento;
•	PEC o PEO indirizzata all’indirizzo PEC dell’ente e con firma digitale avanzata o qualificata.
2.	Le modalità di consegna di cui al precedente comma 1 si applicano anche per i documenti e le informazioni aggiornati da consegnare negli anni successivi alla proclamazione o alla nomina durante l’intero periodo di durata dell’incarico o della carica nonché alla loro cessazione.
3.	I documenti consegnati esclusivamente in formato digitale e le informazioni da pubblicare sono consegnati dal titolare:
•	in formato aperto, a norma dell’articolo 7 del d.lgs. n. 33/2013, tutti i files contenenti i documenti e le informazioni riferiti allo stesso titolare;
•	in formato non aperto, soltanto i files contenenti i documenti e le informazioni di cui alle lettera f) del comma 1 del precedente articolo 3 riferiti al coniuge non separato legalmente e ai parenti entro il secondo grado del titolare di incarico politico.
4.	I documenti e le informazioni di cui al comma 1 del precedente articolo 4 da comunicare per la prima volta devono essere consegnati dal titolare entro un mese(1) e, quindi, pubblicati entro tre mesi, termini(1) tutti decorrenti dalla data della proclamazione dell’elezione o dall’atto con cui il titolare è nominato o gli viene conferito l’incarico.
I predetti termini di consegna e di pubblicazione della copia della dichiarazione dei redditi soggetti all’imposta sui redditi delle persone fisiche, relativa all’anno precedente di quello in cui deve essere consegnata, decorrono dalla data in cui effettivamente è scaduto il termine per la loro presentazione all’Agenzia delle Entrate solo se quest’ultimo termine sia successivo alla data della proclamazione o del conferimento della carica o dell’incarico.
5.	I titolari interessati sono tenuti ad aggiornare annualmente i documenti e le informazioni di seguito individuati che devono essere consegnati e pubblicati entro i termini rispettivamente indicati nella seguente tabella:

documenti e informazioni aggiornati da presentare annualmente	termini(1) per :	
	consegna	pubblicazione	

c)	i compensi di qualsiasi natura connessi all’assunzione della carica; gli importi di viaggi di servizio e missioni pagati con fondi pubblici;
d)	i dati relativi all’assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, e i relativi compensi a qualsiasi titolo corrisposti;
e)	gli altri eventuali incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l’indicazione dei compensi spettanti	

1 mese*	

31 dicembre*	
f.1) la dichiarazione relativa alle variazioni patrimoniali intervenute rispetto alla situazione dichiarata nell’anno precedente(2)			
f.2) la dichiarazione dei redditi soggetti all’imposta sui redditi delle persone fisiche(2)			
a.	le dichiarazioni e le attestazioni di cui alle lettera f.1) e f.2) riferite, soltanto se consenzienti, al suo coniuge non separato legalmente e ai suoi parenti entro il secondo grado in linea retta e in linea collaterale;
b.	il documento comprovante il consenso espresso dal coniuge e dai parenti ovvero la propria dichiarazione da cui risulti quali dei predetti soggetti non abbiano dato il predetto consenso			
la dichiarazione dei dirigenti concernente gli emolumenti complessivi percepiti a carico della finanza pubblica	31 gennaio**	31 marzo**	
note al comma 5 :
•	Il termine di consegna entro 1 mese dalla scadenza del termine utile per la presentazione della dei redditi soggetti all’imposta sui redditi delle persone fisiche é determinato per tutti i correlati documenti in modo da consentire la loro pubblicazione entro il 31 dicembre di ogni anno, termine quest’ultimo stabilito dall’ANAC, nel paragrafo 6 della deliberazione n. 241 dell’8/03/2017, soltanto per gli aggiornamenti della dichiarazione dei redditi e della dichiarazione dei dati patrimoniali; ciò al fine di evitare termini distinti per gli altri documenti in modo da agevolare e semplificare l’onere di comunicazione da parte dei titolari nonché da snellire il lavoro di ricezione e protocollazione dell’Ufficio Protocollo, e, inoltre, da evitare disguidi nell’adempiere agli obblighi di comunicazione e di pubblicazione nella sezione “Amministrazione trasparente”.
** Il termine del 31 gennaio per la consegna della dichiarazione dei dirigenti afferente gli emolumenti complessivi percepiti a carico della finanza pubblica è determinato al fine di consentirne la pubblicazione non oltre il 30 marzo di ogni anno, termine quest’ultimo stabilito dall’ANAC, nel paragrafo 3 della deliberazione n. 241 dell’8/03/2017.
6.	Il titolare che ha già prodotto la dichiarazione al termine di un mandato è esentato dal presentare la dichiarazione all’inizio del nuovo mandato alla medesima o ad altra carica la cui elezione o nomina avvenga nello stesso anno nel quale è terminato il precedente mandato.
7.	Entro tre mesi successivi alla cessazione dall'ufficio i titolari di incarico politico obbligati agli adempimenti di cui alla lettera f) del comma 1 dell’art. 14 del d.lgs. n. 33/2013 sono tenuti a depositare una dichiarazione concernente le variazioni della situazione patrimoniale intervenute dopo l'ultima attestazione. Entro un mese successivo alla scadenza del relativo termine, i predetti titolari sono tenuti a depositare una copia della dichiarazione annuale relativa ai redditi delle persone fisiche. Tali adempimenti concernono anche la situazione patrimoniale e la dichiarazione dei redditi del coniuge non separato, nonché dei figli e dei parenti entro il secondo grado di parentela, se consenzienti.

(1)	Compete a ciascun Comune determinare termini congrui per la consegna di ciascuno dei documenti e delle informazioni da
comunicare obbligatoriamente, e ciò	anche per i rispettivi aggiornamenti, tenendo conto delle scadenze per la pubblicazione previste dalle norme o dal PTPCT per la loro pubblicazione.
(2)	Gli obblighi di trasparenza afferenti i dati reddituali e patrimoniali di cui alla lettera f) dell’art. 14, comma 1, del d.lgs. n. 33/2013 non si applicano ai titolari di incarichi dirigenziali e di posizioni organizzative.

Articolo 6
DURATA DELLA PUBBLICAZIONE

1.	La prima dichiarazione concernente la situazione patrimoniale e le successive variazioni rese dal titolare nel corso della carica o dell’incarico devono essere rimosse dalla sezione “Amministrazione trasparente” alla cessazione del mandato. Gli altri documenti e informazioni di cui all’art. 14, comma 1 del d.lgs. n. 33/2013 devono rimanere in pubblicazione per i tre anni successivi alla cessazione dell’incarico, facendo salva la disposizione di cui al successivo comma 2.
2.	I soggetti cessati dall’incarico depositano, ai sensi dell’art. 4 della legge n. 441/1982, ai fini della pubblicazione, copia della dichiarazione annuale relativa ai redditi delle persone fisiche entro un mese successivo alla scadenza del relativo termine. In attuazione di tale disposizione, il soggetto cessato trasmette all’amministrazione copia della dichiarazione riferita ai redditi dell’anno di cessazione, se quest’ultima è avvenuta nel secondo semestre dello stesso anno (es. nel caso di cessazione a luglio 2021 è depositata sia la dichiarazione relativa ai redditi 2022, da presentarsi nel 2022, sia la dichiarazione relativa ai redditi 2022 da presentarsi nel 2023). Diversamente, se la cessazione è intervenuta nel primo semestre dell’anno, (es. febbraio 2022), è depositata ai fini della pubblicazione, la copia della dichiarazione relativa ai redditi 2021, da presentarsi nel 2022.
3.	Le dichiarazioni patrimoniali e reddituali rese dal coniuge non separato e dai parenti entro il secondo grado, ove gli stessi abbiano acconsentito alla pubblicazione, rimangono pubblicate solo fino alla cessazione dell’incarico.
4.	I documenti e le informazioni di cui ai precedenti commi, dopo la loro rimozione dalla sezione “Amministrazione trasparente” per cessazione dei predetti termini, sono accessibili mediante istanza di accesso civico generalizzato ai sensi dell’art. 5, comma 2, del d.lgs. n. 33/2013.

Articolo 7
INTEGRAZIONE E RETTIFICA DEI DOCUMENTI

1.	Nell’ipotesi in cui i documenti e le informazioni non siano stati comunicati entro i rispettivi prescritti termini ovvero risultino, anche su segnalazione esterna, incompleti o errati in tutto o in parte, il titolare interessato è tenuto, su espresso motivato invito del RPCT, a provvedere, entro dieci giorni successivi alla data di ricevimento dello stesso invito, alla comunicazione o all’integrazione o alla rettifica dovute ovvero a presentare le eventuali ragioni ostative all’accoglimento di tale invito.
2.	Può costituisce una valida giustificazione una comprovata causa di forza maggiore (quale: malattia anche riferita ad un parente o affine in linea retta o collaterale fino al secondo grado civile, prolungata assenza nel periodo interessato dalla comunicazione, etc.), che non ha consentito di adempiere ad uno degli obblighi relativi alla presentazione ovvero all’integrazione o alla rettifica dei documenti e delle informazioni.
3.	Se il titolare non provvede utilmente, entro il termine di cui al comma 1, alla comunicazione o all’integrazione o alla rettifica richiesta senza giustificare l’inosservanza del predetto invito, il RPCT provvede ai sensi del successivo articolo 9.

Articolo 8
SANZIONI PER LE VIOLAZIONI DEGLI OBBLIGHI DI TRASPARENZA SPECIFICI PREVISTI DALL’ART. 47 DEL D.LGS. N. 33/2013

1.	L’Autorità Nazionale Anticorruzione irroga, nel rispetto delle norme previste dalla legge 24 novembre 1981, n. 689 e in conformità all’apposito procedimento disciplinato dal “Regolamento in materia di esercizio del potere sanzionatorio ai sensi dell’art. 47 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, come modificato dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97” approvato con deliberazione del 16 novembre 2016, una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a
10.000 euro a carico :
•	dei titolari responsabili della mancata o incompleta comunicazione delle informazioni e dei dati, «concernenti la situazione patrimoniale complessiva del titolare dell'incarico al momento dell'assunzione in carica, la titolarità di imprese, le partecipazioni azionarie proprie, del coniuge e dei parenti entro il secondo grado, nonché tutti i compensi cui dà diritto l'assunzione della carica»;
•	dei titolari responsabili della omessa comunicazione delle variazioni patrimoniali intervenute successivamente alla prima comunicazione nonché della trasmissione annuale della dichiarazione dei redditi;
•	dei dirigenti responsabili dell’omessa dichiarazione relativa agli emolumenti complessivi a carico della finanza pubblica;
•	dei soggetti responsabili della mancata o incompleta comunicazione e pubblicazione nella sezione “Amministrazione trasparente”dei documenti e delle informazioni di cui all’articolo 14 del d.lgs. n. 33/2013;

Articolo 9
RESPONSABILITÀ PER VIOLAZIONE DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE E DI ACCESSO CIVICO EX ART. 46 DEL D.LGS. N. 33/2013

1.	L'inadempimento degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente e il rifiuto, il differimento e la limitazione dell'accesso civico, al di fuori delle ipotesi previste dall'articolo 5-bis, costituiscono elemento di valutazione della responsabilità dirigenziale, eventuale causa di responsabilità per danno all'immagine dell'amministrazione e sono comunque valutati ai fini della corresponsione della retribuzione di risultato e del trattamento accessorio collegato alla performance individuale dei responsabili.
2.	Il responsabile non risponde dell'inadempimento degli obblighi di cui al comma 1 se prova che tale inadempimento é dipeso da causa a lui non imputabile.

Articolo 10
MONITORAGGIO E VIGILANZA - AGGIORNAMENTO MODELLI

1.	Compete al RPCT svolgere stabilmente un’attività di monitoraggio sull’adempimento da parte dell’amministrazione degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente nonché verificare anche la qualità dei dati pubblicati in termini di completezza, chiarezza, aggiornamento e facile consultazione.
2.	Qualora sia accertata una violazione per mancata o incompleta comunicazione o pubblicazione di documenti o informazioni, il RPCT segnala gli inadempimenti, in relazione alla gravità, al Sindaco, all’Organismo indipendente di valutazione (OIV) o Nucleo di valutazione (NdV), all’Ufficio di disciplina e all’ANAC.

Articolo 11
ENTRATA IN VIGORE - PUBBLICAZIONE - PRESUNZIONE DI CONOSCENZA

1.	Il presente regolamento:
•	entra in vigore il giorno in cui diviene esecutiva la deliberazione con cui lo stesso è approvato, sostituendo ogni altra disposizione regolamentare comunale in materia;
•	è pubblicato nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito web istituzionale di questo Comune;
•	si ha per conosciuto da parte dei titolari destinatari dello stesso con la sua pubblicazione nel sito istituzionale.

Articolo 12 ALLEGATI

1.	Il presente regolamento è approvato con gli allegati qui di seguito specificati:
•	Per titolari di incarichi politici
all. a) dichiarazione sostitutiva su incarichi e relativi compensi, spese viaggi di servizio e missioni dei titolari di incarichi politici;
all. b) dichiarazione sostitutiva sulla situazione patrimoniale dei titolari di incarichi politici; all. c) dichiarazione sostitutiva spese elettorali;
all. d) dichiarazione sostitutiva sulla conferma della situazione patrimoniale dei titolari di incarichi politici;
all. e) dichiarazione sostitutiva sulla variazione della situazione patrimoniale dei titolari di incarichi politici;
all. f) dichiarazione di mancato consenso del coniuge e/o dei parenti entro il secondo grado all. g) curriculum vitae dei titolari di incarichi politici;
•	Per titolari di incarichi dirigenziali o di p.o. con funzioni dirigenziali
all.h) dichiarazione dei titolari di incarichi dirigenziali su incarichi ricoperti e compensi percepiti nonché’ viaggi di servizio e missioni a carico della finanza pubblica;
all. i) curriculum vitae dei titolari di incarichi dirigenziali e dei titolari di p.o.;
2.	Il RPCT provvede ad aggiornare o modificare i modelli allegati al presente regolamento allorché sia necessario per conformare gli stessi a novelle legislative o a provvedimenti dell’ANAC ovvero per esigenze di chiarezza e di semplificazione degli stessi.