COMUNE DI………………………..

SERVIZI: Servizi di……………………………….. .CIG ………………………….

IMPRESA:  ……………. con sede in….. , Via………….. Codice fiscale …………………… e P.IVA ………………..

SCHEMA ATTO AGGIUNTIVO
RIDUZIONE DEL 30% DELL’ IMPORTO DI CONTRATTO DI SERVIZI
(Articolo 120 del D.Lgs. n. 36/2023)

L’anno …………il giorno…………………………..
 
In ………… , nella sede di ………….. , Via …………………. ,

Tra 
………………………………….nato a…………………………..il…………………….. non in proprio bensì in nome e per conto del Comune di………, CF e Partita Iva………………………………………….., autorizzato alla sottoscrizione del presente atto nella sua qualità di Direttore dell’Esecuzione del Contratto ai sensi dell’articolo 16 del DM 07/ 03/ 2018 n. 49;

………………………………….nato a…………………………..il…………………….. non in proprio bensì in nome e per conto del Comune di………, CF e Partita Iva………………………………………….., autorizzato alla sottoscrizione del presente atto nella sua qualità di Responsabile del Procedimento ai sensi dell’articolo 15 del D.Lgs. n. 36/2023;

Il sig. ………………………………….nato a…………………………..il……………………..e residente in ……………………………………………, avente Codice Fiscale …………………………………………………., non in proprio bensì in nome e per conto dell’Impresa ……………………………………………avente sede legale in ………………………………….. Via ………………………………….., con CF …………………………………. e Partita Iva …………………………………………..

Premesso:
- che in seguito a procedura aperta, i servizi di cui trattasi sono stati aggiudicati all'Impresa ………………… di ……………….;
- che in data ……………….. è stato stipulato il contratto il contratto di appalto per €. ……………… oltre €…………… di Oneri della Sicurezza non soggetti a ribasso e dunque per complessivi € ……………. (servizi + costi della sicurezza), avendo effettuato il ribasso dell'………………% sull’importo a base d’asta, per il periodo ………………… ;
- con riferimento al progetto di servizi in questione, nel corso dell’esecuzione dei servizi si è ravvisata la necessità di redigere una perizia di variante in diminuzione, ai sensi dell’articolo 120 del D.Lgs. n. 36/2023;

- che le condizioni di riduzione del servizio sono da ritenersi sussistenti per la residua durata del contratto di appalto sopra indicato;

- che la perizia prevede pertanto come, rispetto al contratto stipulato con l’impresa sopra indicata, si operi una riduzione del monte ore per il servizio di……………………… che si traduce, considerato il costo orario di € ……………. offerto in gara per quel servizio (eventuale: aggiornato ad €…… a seguito dell’adeguamento Istat), nel nuovo importo determinato in € ……………..(comprensivo di €…….di oneri della sicurezza)    oltre iva per il periodo ……….- pari ad una percentuale in diminuzione del 30%  rispetto all’importo originario di contratto;
Ricordato infatti come, in corrispondenza della riduzione del monte ore si sia provveduto ad una corrispondente riduzione degli oneri della sicurezza di contratto; 
Ovvero (in caso di contratti a corpo) 
- che la perizia prevede pertanto come, rispetto al contratto stipulato con l’impresa sopra indicata, l’impossibilità parziale nell’espletamento dei servizi di contratto si traduca, sulla base del computo delle prestazioni posto a base di gara, in una riduzione percentuale in diminuzione del 30%, con corrispondente riduzione del 30% dell’importo originario di contratto per il periodo……… (eventuale: aggiornato ad €… a seguito dell’adeguamento Istat), che viene rideterminato in € ……………………. (comprensivo di € ….. di oneri della sicurezza) avendo provveduto, in corrispondenza della riduzione delle prestazioni, ad una corrispondente riduzione degli oneri della sicurezza di contratto;

- che il Responsabile del Procedimento ha accertato la fondatezza delle cause che determinano la necessità della redazione della perizia in diminuzione;

- che è stata redatta apposita perizia di variante da parte del Direttore dell’Esecuzione per le motivazioni e secondo gli elaborati in atti alla stazione appaltante;

- che in conseguenza di detta perizia di variante l’importo complessivo dei servizi affidati all’impresa sopra indicata si riduce da complessivi €  …………. (comprensivi di €………per oneri della sicurezza) ad € …………… (comprensivi di €………per oneri della sicurezza) con una diminuzione pari ad € ………………..corrispondente al 30% dell’importo contrattuale, il tutto oltre IVA in misura di legge;

-	Che l’articolo 120 del Codice disciplina le modifiche dei contratti durante il periodo di efficacia;
-	che questo articolo, evidentemente, è stato costruito sulla base della necessità di evitare che modifiche successive determinino stravolgimenti (tecnici ed economici) dei progetti inizialmente posti a base di gara;
-	che, nella logica di una stazione appaltante che si trova a dover gestire un contratto nel quale essa stessa è in difficoltà a rispettare le obbligazioni derivanti dal progetto di servizio posto a base di gara, si deve rilevare come esso non contempli tutti i possibili scenari;
-	che solo articolo 120 legittima la stazione appaltante a diminuire le prestazioni fino a concorrenza del quinto dell’importo del contratto ed oltre detto limite l’appaltatore può far valere il diritto alla risoluzione del contratto;
-	che pertanto, l’articolo 120 disciplina, sempre prestazioni “in aumento”, e mai in riduzione;
-	che con l’articolo 120 del nuovo Codice questa eventualità non è stata presa in considerazione, e neppure l’articolo 22 del D.M. n. 49/2018 chiarisce la conseguente possibilità;
-	che tuttavia, a fronte della tipizzazione delle modifiche contrattuali operate dall’articolo 120 del D.Lgs. n. 36/2023, il medesimo omette la previsione di modifiche in diminuzione ulteriori rispetto al 20% dell’importo contrattuale, ma non ne vieta la possibilità in linea teorica;
-	che in particolare, da una lettura sistematica dell’articolo 120, è possibile individuare le fattispecie identificate come modifiche di contratti, le condizioni per la loro applicazione e gli specifici limiti imposti alle modifiche, senza però che venga espressamente stabilito un divieto di variazione in diminuzione oltre il “quinto d’obbligo”;
-	che è dunque possibile affermare che ciò che non è vietato dalla norma può ritenersi formalmente permesso sebbene, come in ogni scelta di carattere amministrativo che ha ricadute sulla finanza pubblica, vada motivato alla luce dello scopo istituzionale da perseguire e dei canoni di efficienza, efficacia ed economicità su cui l’azione amministrativa si regge (art. 97 Costituzione, artt. 1 e 3 della legge n. 241/1990);
-	che ci si trova di fronte a cause di forza maggiore, che determinano la necessità di una revisione del contratto in diminuzione, continuando a sussistere l’interesse della stazione appaltante a ricevere i servizi dell’appaltatore, sebbene in quantità inferiore;
-	che la riduzione del 30% non determina una modifica alla natura generale del contratto, sebbene vi siano cause assolutamente impreviste ed imprevedibili che la giustificano;
-	che se risulta ammessa una variante in aumento sino ad un massimo del 50% per i settori ordinari ,(articolo 120), dovuta a cause impreviste e imprevedibili, la medesima “ratio” deve essere seguita per le varianti che si dovessero rendere necessarie in diminuzione;
-	che la riduzione del 30% non altera la natura generale del contratto, che non viene modificata;
-	che pertanto la variante in diminuzione è da identificare secondo la fattispecie di cui all’articolo120 del Codice dei Contratti;
-	che l’articolo 120 individua varianti caratterizzate sia da un elemento qualitativo (la natura generale del contratto non deve essere alterata ) sia da un elemento oggettivo ( ossia le circostanze impreviste ed imprevedibili);
-	che alla luce delle previsioni, dell’articolo 120, sono da ritenersi ammissibili varianti che, in analogia con quanto previsto per le varianti in aumento, possono essere previste anche in diminuzione, sino ad una riduzione massima  del 50% dell’importo di contratto (per i settori ordinari);
-	che, proprio la dicitura relativa alla necessità di non alterare “La natura generale del contratto”, implica come, in questo caso, non si versi in una situazione di modifica sostanziale del contratto ai sensi dell’articolo 120, perché la “natura generale” è cosa diversa dall’oggetto del contratto, ossia dal suo contenuto;
-	Che l’impresa appaltatrice esprime il proprio consenso esplicito alla modifica del contratto, sottoscrivendo per preventiva accettazione apposito atto aggiuntivo al contratto originario rinunciando a risolvere il contratto di appalto ai sensi dell’art.120;
-	che tale espressione di volontà rappresenta l’esplicitazione del più generale principio di conservazione degli atti, e che i principi di efficacia, efficienza ed economicità cui deve uniformarsi la Pubblica Amministrazione sono rispettati, in quanto le condizioni risultanti dall’aggiudicazione risultano essere migliorate, il servizio sarà svolto in proporzione all’effettivo interesse della stazione appaltante, evitando procedimenti di risoluzione del contratto che implicherebbero, oltre all’attivazione di nuove procedure di gara, potenziali interruzioni del servizio stesso;
-	che, anche alla luce dell’ampia giurisprudenza formatasi in relazione alle varianti eccedenti il così detto “quinto d’obbligo” sussistono le condizioni di legittimità ed opportunità per l’adozione del presente atto;
-	che è necessario ribadire come la causa della variante consista in esigenze obiettive, e quindi facilmente accertabili, il cui insorgere è dovuto a circostanze sopraggiunte ed imprevedibili al tempo della sottoscrizione del contratto;
-	che le motivazioni a supporto della variante sono state accertate e valutate dal Responsabile del procedimento, il quale sottoscrive il presente atto unitamente al Direttore dell’esecuzione del contratto;
-	che sussiste un pubblico interesse alla diminuzione dei servizi in appalto, per le motivazioni sopra indicate;
-	che il presente atto aggiuntivo costituisce espresso accordo tra le parti, modificativo del contenuto del contratto in essere, sulla base della perizia in questione;

Tutto ciò premesso:

ART. 1
Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto.

ART. 2
Il Sig. _____________ in qualità di ______________ dell’Impresa _________________, con sede a ____________ (__) accetta di eseguire, senza eccezione alcuna, i minori servizi previsti in perizia   secondo quanto previsto dalla documentazione della perizia stessa, allegata al presente atto, che viene espressamente accettata ed approvata dall’Impresa.
Le condizioni di esecuzione sono quelle stesse contenute nel contratto rep…………, ed agli stessi prezzi unitari in esso indicati, dando comunque atto che, applicando i suddetti prezzi unitari alle nuove quantità di servizi, previste in diminuzione nella presente perizia, l’importo contrattuale viene ridotto del 30% (trenta per cento)
Ovvero (in caso di appalto a corpo) 
Le condizioni di esecuzione sono quelle stesse contenute nel contratto rep…………, dando comunque atto che, sulla base della percentuale di riduzione dei servizi rispetto al computo posto a base di gara, l’importo contrattuale viene ridotto del 30% (trenta per cento).
L'impresa prende atto ed accetta espressamente ed incondizionatamente la riduzione dei servizi oggetto della variante, dando atto che l’atto aggiuntivo che sottoscrive costituisce modifica esplicita al Contratto rep…………., per cui i rapporti che sorgono con la presente scrittura sostituiscono, per le parti modificate, le previsioni del contratto originario.
L’impresa sottoscrive il presente atto aggiuntivo in segno di preventiva accettazione, impegnandosi espressamente alla formale sottoscrizione una volta intervenute le necessarie approvazioni da parte dell’organo deputato della stazione appaltante.
L’impresa accetta espressamente la clausola secondo cui, in caso di mancata sottoscrizione, opera la risoluzione del contratto principale ai sensi dell’articolo 1456 del Codice Civile, con ogni facoltà per la stazione appaltante di provvedere al risarcimento dei danni subiti.

ART. 3
L’importo complessivo dei servizi affidati all’impresa, in conseguenza della presente perizia, si riduce da complessivi netti €  ………… ( comprensivi di €…….di oneri della sicurezza)  a netti € ……………….. (comprensivi di €…….di oneri della sicurezza) con una diminuzione pari ad € ……………corrispondente percentualmente ad una riduzione del 30% (trenta percento) dell’importo contrattuale originario, il tutto oltre IVA in misura di legge.
L’impresa, in forza della sottoscrizione del presente atto aggiuntivo, rinuncia a risolvere il contratto di appalto Rep……….. ai sensi dell’art.120 del Codice dei Contratti.

ART. 4
La riduzione dei servizi previsti nel presente atto aggiuntivo non incide sulla cauzione definitiva presentata in fase di stipula del contratto (pari al 10% dell'importo contrattuale ai sensi dell’articolo 117 del D.Lgs. 36/2023). 

ART. 5
La presente perizia di variante non incide sul tempo utile per dare ultimati i servizi, per cui il termine contrattuale è fissato al …………..

ART. 6
I minori servizi di cui al presente atto aggiuntivo risultano essere così individuati e quantificati nel loro valore economico che riduce l’importo del contratto originario:

ELENCO SERVIZI IN DIMINUZIONE

Prestazione 1	__________________________________________________ 
€/___   _______ (Euro  ____________________________________)

Oneri sicurezza 1 €__________________________

Prestazione 2	__________________________________________________ 
€/___   _______ (Euro  ____________________________________)
Oneri sicurezza 2 €__________________________

Art.7 
Per quanto non espressamente previsto nel presente atto, le parti fanno riferimento alle condizioni del Contratto principale rep………… , al Capitolato Speciale d’appalto allegato al medesimo contratto , alla documentazione tecnica della presente perizia , nonché alle norme di legge vigenti in materia .

Art.8 
Tutte le spese ed oneri dipendenti dal presente atto sono a totale carico dell’Impresa………………… come sopra identificata.

Il presente atto è fin d’ora impegnativo per l’appaltatore mentre lo sarà per l’Amministrazione solo dopo intervenute le approvazioni di legge. Pertanto, la sottoscrizione del presente atto da parte del Direttore dell’Esecuzione e del Responsabile del Procedimento costituisce esclusivamente adempimento procedimentale finalizzato alla presentazione di apposita proposta all’organo deputato all’approvazione.

	  IL DIRETTORE DELL'ESECUZIONE		        L’APPALTATORE
	 ________________________		_____________________

IL RESPONSABILE DEL PROGETTO

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