Determina approvazione variante in riduzione

OGGETTO: Contratto servizi di ______________   CIG: ____________ -  Perizia di variante in diminuzione ai sensi dell’articolo 120 del D.Lgs. n. 36/2023 - Approvazione.

Visto, ai fini della competenza, l’art.107 del Decreto Legislativo18 agosto 2000, n. 267 – Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali;

Richiamato il Decreto del Sindaco n. …….. del ……….., con il quale è stata conferita al sottoscritto  la responsabilità dell’Area……….., nonché le funzioni dirigenziali per la gestione delle attività connesse a detta struttura apicale di cui all’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000 – T.U.E.L., con termine sino alla fine dell’attuale mandato del Sindaco;

Ricordato che con Determinazione a contrattare ai sensi dell’art.17 del D.Lgs. n. 36/2023 è stata indetta procedura aperta ai sensi dell’articolo 71 del D.Lgs. n. 36/2023 per l’affidamento dei servizi di …………….per il periodo………….;

Ricordato che in seguito a procedura di gara, i servizi di cui trattasi sono stati aggiudicati con Determinazione n….. del…………..del Responsabile dell’Area………….all'Impresa ……… ……… di ………. , Codice fiscale ………e P.IVA ……, quale prima migliore offerta con il punteggio di …….. punti con un ribasso dell’…………..% sulla base d’asta di €……………., ed un prezzo netto offerto di €. …………….. oltre €…………. di Oneri della Sicurezza non soggetti a ribasso, e dunque € ………… il tutto oltre IVA;

Visto che in data ……………. è stato stipulato il contratto il contratto di appalto per complessivi € ………………  servizi + costi della sicurezza);

Ricordato che in data  …., si è provveduto all’avvio dell’esecuzione del contratto, per il periodo…………………………., per cui l’appalto è in corso;

Visto che tra le prestazioni comprese nell’appalto è ricompreso il Servizio ……………….. ;

Visto come, rispetto al Progetto iniziale di Servizio, tradottosi anche nel Capitolato a base di gara, si siano verificati una serie di eventi che necessitano della redazione di una perizia di variante al servizio appaltato ;

Visto in particolare come, nel corso dell’esecuzione dei servizi si sia ravvisata la necessità di redigere una perizia di variante in diminuzione, ai sensi dell’articolo 120 del D.Lgs. n. 36/2023 e dell’articolo 22 comma 4 del D.M. 07/03/2018, n. 49 (che peraltro ricalca l’articolo 8, comma 4, del medesimo D.M. 49/2018);

Visto che le condizioni di riduzione del servizio sono da ritenersi sussistenti per la residua durata del contratto di appalto sopra indicato; 

Rilevato pertanto come, rispetto al contratto stipulato con l’impresa sopra indicata, risulti necessaria una riduzione del monte ore per il servizio di……………………… che si traduce, considerato il costo orario di € ……………. offerto in gara per quel servizio (eventuale: aggiornato ad €… a seguito dell’adeguamento Istat), nel nuovo importo determinato in € ……………..( comprensivo di €…….di oneri della sicurezza)    oltre iva per il periodo ……….- pari ad una percentuale in diminuzione del 20%  rispetto all’importo originario di contratto;
Ricordato infatti come, in corrispondenza della riduzione del monte ore si sia provveduto ad una corrispondente riduzione degli oneri della sicurezza di contratto; 
Ovvero (in caso di contratti a corpo) 
- che la perizia prevede pertanto come, rispetto al contratto stipulato con l’impresa sopra indicata , l’impossibilità parziale nell’espletamento dei servizi di contratto si traduca, sulla base del computo delle prestazioni posto a base di gara, in una riduzione percentuale in diminuzione del 20%, con corrispondente riduzione del 20%  dell’importo originario di contratto per il periodo………( eventuale: aggiornato ad €… a seguito dell’adeguamento Istat )  , che viene rideterminato in € …………………….( comprensivo di € ….. di oneri della sicurezza) avendo provveduto, in corrispondenza della riduzione delle prestazioni, ad una corrispondente riduzione degli oneri della sicurezza di contratto;

Visto come il Responsabile del Procedimento abbia accertato la fondatezza delle cause che determinano la necessità della redazione della perizia in diminuzione;

Visto come questa facoltà sia ampiamente concessa dall’art.120 del D.Lgs. n. 36/2023;

Visto come si versi all’interno del così detto “quinto d’obbligo”; 

Visto come la variante in questione sia da identificarsi comunque ai sensi dell’art.106 comma 1 lettera c)  del D.Lgs 50/2016 dell’art.120 del D.Lgs. n. 36/2023 (cause impreviste e imprevedibili che comunque non alterano in maniera sostanziale la natura del contratto), 

Ribadito pertanto come si siano determinate “cause di forza maggiore” che legittimano la stazione appaltante ad operare ai sensi dell’articolo 120 del Codice dei Contratti Pubblici, riducendo il servizio e di conseguenza l’ importo di contratto;

Ricordato come alla Pubblica Amministrazione sia riconosciuto uno ius variandi in tema di variazione dell’appalto (anche se riferita a lavori la giurisprudenza citata è evidentemente applicabile anche agli appalti di servizi): In tema di appalto di oo. pp., il diritto della amministrazione appaltante di apportare variazioni od aggiunte alle opere appaltate può essere esercitato sempre a condizione che rimanga rispettata la natura essenziale delle opere medesime e che le dette variazioni od aggiunte non importino una modifica sostanziale del progetto originario. Cass. civ., 13/07/1983, n.4760

Visto come, riguardo alla discrezionalità esercitabile dalla Pubblica Amministrazione in relazione alla richiesta di apportare variazioni all’esecuzione dell’opera, la giurisprudenza ha riconosciuto sostanzialmente tre limiti, la cui ampiezza si giustifica nella predominanza dell’interesse pubblico di cui è portatrice l’Amministrazione stessa;

Visto come i suddetti limiti siano di tipo temporale, quantitativo e qualitativo, e che pertanto, in linea di massima: ”l’amministrazione può disporre, fino all’ultimazione dei lavori, variazioni quantitative e/o qualitative delle opere commesse non soltanto per circostanze sopravvenute ovvero non previste e non prevedibili al momento della stipulazione del contratto, ma anche per ragioni di mera opportunità, rimesse al suo insindacabile apprezzamento (Cass. 21.07.1978 n.3623 );

Visto il combinato disposto dell’articolo 120 del D.Lgs. n. 36/2023 e dell’articolo 22 comma 4 del D.M. 07.03.2018, n. 49 e ribadito come, oltre alla facoltà di variazione riconosciuta alla pubblica amministrazione si siano verificate altresì cause impreviste ed imprevedibili nella fase di redazione del progetto di servizio posto a base di gara;

Ribadito altresì come la causa della variante consiste in esigenze obiettive, e quindi facilmente accertabili, il cui insorgere è dovuto a circostanze sopraggiunte ed imprevedibili al tempo della sottoscrizione del contratto;

Visto come la variante che è stata predisposta non modifica sostanzialmente il progetto originario e le relative condizioni contrattuali;
Visto come le motivazioni a supporto della variante sono state accertate e valutate dal Responsabile del procedimento;
Rilevato come sussista un pubblico interesse alla diminuzione dei servizi in appalto, per le motivazioni sopra indicate;

Visto pertanto come la Direzione dell’Esecuzione, abbia presentato i seguenti elaborati di perizia di variante:
•	Computo delle prestazioni in diminuzione;
•	Quadro comparativo;
•	Atto di sottomissione;
•	Relazione Tecnica

Ribadito pertanto che, in fase di esecuzione dei servizi è stata accertata dal Responsabile del procedimento e dalla suddetta Direzione dell’esecuzione la necessità di apportare modifiche al progetto di servizio precedentemente approvato, secondo le previsioni di cui all’art. 120 del D.Lgs. n. 36/2023 e dell’articolo 22 comma 4 del D.M. n. 49/2018, modifiche che hanno dato luogo alla redazione della presente variante; 

Preso altresì atto che la ditta appaltatrice ha accettato la riduzione dei servizi apportata dalla presente variante, secondo l’atto di sottomissione appositamente predisposto;

Rilevato come, in conseguenza di detta perizia di variante l’importo complessivo dei servizi  affidati all’impresa sopra indicata si riduca da complessivi €  ………….  ad € …………… con una diminuzione pari ad € ………………..corrispondente al 20% dell’importo contrattuale, il tutto oltre IVA in misura di legge;

Dato atto che trattasi, in buona sostanza, di variante che, attraverso una riduzione dei servizi precedentemente affidati non importa una modifica sostanziale del progetto a base di gara, restando nel limite del 20% di cui all’articolo 120 del D.Lgs. n. 36/2023;

Ritenuto pertanto di provvedere in merito a quanto sopra;

Visto come ai sensi dell’art.147-bis del Decreto Legislativo 267/2000 Testo Unico degli Enti Locali, introdotto dal Decreto Legge 10 ottobre 2012, n.174, convertito in legge 7 dicembre 2012, n. 213, il Responsabile dell’Area __________,  con la sottoscrizione del presente atto  rilascia il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa;

Ricordato che il presente provvedimento è esecutivo dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile e di copertura della Spesa da parte del Responsabile del Servizio Finanziario;

Visto pertanto come sul presente atto è stato assicurato il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui all’art.147-bis del D.Lgs. n. 267/2000;

DETERMINA

per le ragioni in premessa indicate, che qui s’intendono integralmente riportate, anche se non materialmente trascritte:

1) di approvare, per i motivi esposti in premessa, ai sensi dell’art.120 del D.Lgs. n. 36/2023, e dell’art. 22, comma 4, del D.M. n. 49/2018, la perizia di variante , redatta dalla Direzione dell’Esecuzione, costituita dagli elaborati in premessa citati, relativa al contratto dei “SERVIZI DI ………………” , stipulato con la …………….. di ………………., CIG: ………………..;

2) di attestare che a seguito di detta perizia di variante l’importo complessivo dei servizi affidati alla suddetta impresa si riduce da complessivi €  ………….  ad € ……….. (derivante da € …………..- € ……… .per i servizi ridotti ) con una diminuzione pari ad € ………. (- 20% venti per cento), il tutto oltre IVA in misura di legge;

3) di accertare economia di spesa di €……………………………al Cap…… del Bilancio di Previsione in forza dell’approvazione della presente perizia;

4) di dare mandato al Responsabile del Procedimento, di porre in essere tutti gli adempimenti successivi e conseguenti alla presente determinazione;
5) di trasmettere il presente atto al Servizio Finanziario per gli adempimenti di sua competenza.
			
Il Responsabile del Servizio