Il MEF concede 60 giorni agli enti per trasmettere i dati fondamentali per una equa ripartizione di risorse tra gli enti
Servizi Comunali Bilancio Fabbisogni standard
Con Decreto dell’8 marzo 2024, pubblicato in GU 72 del 26 marzo, il MEF ha reso disponibile sul sito internet della SOGEI - Società generale d'informatica S.p.a., dall'indirizzo http://www.opencivitas.it - il nuovo questionario unico FC8OU per i comuni, le unioni di comuni e le comunità montane previsto dal Decreto legislativo 216/2010, finalizzato al monitoraggio e alla revisione dei fabbisogni standard relativi alle funzioni fondamentali di istruzione pubblica, Polizia Locale, per la gestione del Territorio e l’ambiente e nel campo della viabilità e dei trasporti. Proprio nel 2023 (L. 112/23) la SOGEI ha incorporato il SOSE e le sue funzioni tra cui anche il compito di procedere al monitoraggio dei parametri di riferimento con cadenza almeno annuale contribuendo così alla corretta attuazione del federalismo fiscale e alla determinazione dei Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP).
I Fabbisogni standard (FaS) consentono di stimare il fabbisogno finanziario di ciascun ente in base alle peculiarità territoriali, agli aspetti sociodemografici della popolazione e alla struttura dell’offerta dei servizi.
Essi permettono, unitamente alle capacità fiscali standard, una distribuzione perequativa delle risorse tra gli enti.
A questo fine il MEF ha posto un obbligo in capo agli Enti locali di compilare il Questionario FC80U relativo all’annualità 2022 entro 60 gg dalla pubblicazione in GU e quindi entro il 25 maggio 2024. Il mancato invio, nel termine predetto, delle informazioni, è sanzionato con la sospensione, sino all'adempimento dell'obbligo di invio delle informazioni, dei trasferimenti a qualunque titolo erogati all'Ente locale e la pubblicazione dell'ente inadempiente nel sito internet del Ministero dell'interno.
Il questionario comprende la compilazione di un modulo sui dati strutturali che raccoglie le informazioni relative alle caratteristiche dell’ente e del territorio con un focus sulle risorse capaci di produrre offerta di servizi. Accanto ad esso c’è un secondo modulo sui dati contabili che raccoglie i dati di spesa del personale per ciascun servizio, alcune voci di entrata (accertamenti) e le spese correnti (impegni) per ciascun servizio. Questa sezione apparirà quest’anno precompilata con i dati forniti nel rendiconto di gestione - schema di bilancio 2022.
Inoltre rispetto al precedente anno, sono previste funzioni per le forme di gestione associata, per cui si può abilitare una multiutenza e associare ad un’utenza più enti.
Il Questionario è quindi uno strumento che consente di fotografare il territorio e le condizioni sociodemografiche di esso in relazione alle variabili di popolazione residente, altimetria, servizi offerti, diseconomie di scale al fine di costruire un modello di stima mediante un sistema basato su tecniche di analisi statistica ed econometrica, capace di programmare risposte a realtà profondamente diverse.
Articolo dell'Avv. Simonetta Cipriani
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