Approfondimento di Enrica Daniela Lo Piccolo

Approfondimento di Enrica Daniela Lo Piccolo                                                                            

IN MATERIA DI MANCATA INDICAZIONE DEL COSTO DELLA MANODOPERA

E. Daniela Lo Piccolo

Il Consiglio di Stato con la sentenza del 4 ottobre 2019, n.6688 (nel file allegato), si è pronunciato sui casi di omessa indicazione dei costi della manodopera e degli oneri di sicurezza. Dopo diversi arresti giurisprudenziali, il Consiglio aveva sottoposto questione pregiudiziale innanzi alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea, formulata nei termini che seguono:” se il diritto eurounitario osta ad una disciplina nazionale in base alla quale la mancata indicazione, da parte di un concorrente, dei costi della manodopera e degli oneri di sicurezza dei lavoratori comporta comunque l’esclusione dalla gara, senza che il concorrente stesso possa essere ammesso in un secondo momento al beneficio del soccorso istruttorio”.

La Corte di Giustizia si è pronunciata sulla questione affermando che i principi di certezza del diritto, della parità di trattamento e di trasparenza, quali contemplati nella direttiva 2014/24/UE, devono essere interpretati nel senso che essi non ostano ad una normativa nazionale, come quella oggetto del procedimento principale, secondo la quale la mancata indicazione separata dei costi della manodopera comporta l’esclusione della medesima offerta senza possibilità d poter ricorrere all’istituto del soccorso istruttorio.

24 ottobre 2019