Sedute di Giunta in videoconferenza

L’art. 73 del DL 18/2020, quale prima fonte legislativa di riferimento in materia, salvo che gli enti non abbiano già regolamentato modalità di svolgimento delle sedute in videoconferenza, richiede le seguenti condizioni :

• rispetto di criteri di trasparenza e tracciabilità;
• utilizzo di sistemi che consentano di identificare con certezza i partecipanti;
• assicurazione della regolarità dello svolgimento delle sedute e vengano garantiti lo svolgimento delle funzioni di cui all'articolo 97 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
• adeguata pubblicità delle sedute, ove previsto, secondo le modalità individuate da ciascun ente.

Pertanto, la presenza in sede del Sindaco e/o del Segretario o altra modalità  è rimessa all’autonomia organizzativa ed alle esigenze tecniche di ogni ente, fermi restando i suddetti criteri e principi.
 
Invero, già prima della previsione di cui all’art. 73 del DL 18/2020 si discuteva della possibilità legale di disciplinare mediante norma regolamentare comunale le riunioni di giunta anche a distanza in modalità audio-video conferenza. Detta possibilità veniva ammessa e in taluni casi anche disciplinata dagli enti in linea con il processo tecnologico in atto e con le direttive più recenti in materia elettronica e digitale.
In questo senso, al fine di consentire alla Giunta comunale di approvare con tempestività ed appropriatezza i provvedimenti utili e necessari, in caso di concomitanti impegni istituzionali del Sindaco e degli Assessori ovvero per ragioni legate ad eventi improcrastinabili che non consentono la contemporanea presenza fisica della maggioranza dei componenti della Giunta comunale nella sede istituzionale dell’Ente ovvero per ragioni di necessità ed urgenza dovute a ragioni sanitarie, ambientali e comunque a cause di forza maggiore ovvero per realizzare economie di spesa legate alla partecipazione alla giunta dei componenti, si ritiene ammissibile lo svolgimento delle sedute di Giunta Comunale nelle forme più innovative e tecniche a distanza come l’audioconferenza, la videoconferenza, la teleconferenza o altra modalità che la tecnologia  consenta il raggiungimento dei suddetti fini.  In ogni caso, condizione necessaria e indispensabile che dovrà essere assicurato il collegamento audio – video al fine di consentire al Segretario comunale di verificare l’identità dei componenti della Giunta che non fisicamente presenti intervengono in videoconferenza o teleconferenza e a tutti i componenti della Giunta di partecipare alla discussione e alla votazione simultanea sugli argomenti all’ordine del giorno. Di queste modalità di seduta sarà dato conto nel verbale redatto dal Segretario comunale, così come del numero e dei nominativi dei componenti di Giunta intervenuti in videoconferenza.
Pertanto, per le finalità ed alle condizioni anzidette, si ritiene ammissibile una disciplina comunale che, in determinati casi e per specifiche ragioni di cui sia dato conto a verbale, dispone lo svolgimento delle sedute in videoconferenza.
9 luglio 2020         Eugenio De Carlo