Pubblicazione deliberazioni

Rispetto ad ogni deliberazione si verificano i seguenti momenti:

1-data di sottoscrizione della deliberazione da parte del sindaco/presidente e del segretario comunale;

2-data di pubblicazione della deliberazione per 15 gg. consecutivi di cui all’art. 124 TUOEL;

3-data di attestazione di avvenuto decorso della pubblicazione, alla fine del termine legale di cui all’art. 124 citato TUOEL;

4-data di attestazione dell’inizio della seconda pubblicazione della deliberazione, ove previsto da norme regolamentari o statutarie;

5-data di attestazione del termine della seconda pubblicazione della deliberazione, ai sensi delle predette norme regolamentari o comunali.

Pertanto, a ciascuna di dette date deve corrispondere la firma digitale del rispettivo soggetto tenuto alla sottoscrizione. Quindi, di regola, la sottoscrizione dell’avvenuta pubblicazione avviene lo stesso giorno di quest’ultima, dando atto che la stessa avrà luogo per quindici giorni consecutivi.

Tuttavia,  si potrebbe anche ammettere che venga sottoscritta la deliberazione dando atto che la pubblicazione avrà luogo in altro giorno, quando effettivamente la deliberazione sarà pubblicata all’albo on line (facendo decorrere il termine legale di cui all’art.124 comma 1 TUOEL), ma, in ogni caso, la attestazione/certificazione di avvenuta pubblicazione non potrà avvenire se non quando ciò sia già accaduto, appunto, perché si certifica un fatto già avvenuto e non si può certificare un fatto che deve ancora avvenire (al più, si potrebbe attestare che la pubblicazione avverrà, ma non si può dare certezza e certificare qualcosa che non è ancora avvenuto).

Preciso, peraltro, che secondo il T.A.R. Lazio, Roma, sez. II ter, sentenza 11 marzo 2020, n. 3179, la pubblicazione della deliberazione che approva il regolamento è un adempimento distinto dalla pubblicazione del regolamento stesso. Inoltre, in mancanza di una norma statutaria laddove il regolamento stesso indichi decorrenze “dalla sua approvazione” o rechi altre indicazioni di tipo generico, i termini fissati per gli adempimenti disposti dal regolamento stesso dovranno intendersi di norma come correlati alla sua entrata in vigore al quindicesimo giorno successivo a quello della loro pubblicazione.

21 novembre 2020        Eugenio De Carlo