Chiesto il rifacimento della gara per la riscontrata incoerenza nella determinazione dei costi della manodopera
ANAC – 28 maggio 2025 (Parere di precontenzioso n. 202 del 21 maggio 2025)
Risposta al quesito del Dott. Luigi D'Aprano
QuesitiSi chiede quali criteri operativi sono adottabili in concreto per determinare/revisionare i coefficienti kd/kc (dpr 158/99) relativi alla produzione rifiuti adottabili dall'amministrazione, che siano motivabili in maniera congrua, qualora non si disponga di metodo di misurazione della produzione e conferimento rifiuti effettivi per utenza non domestica e si intenda revisionare le tariffe rivedendo la distribuzione interna tra macro categoria in maniera equa. ad esempio chiedo se possibile riferirsi alla media di tali coefficienti applicati dai comuni limitrofi (se es. sia giustificabile tale metodo e sufficientemente motivato) oppure quali altri metodi pratici possiamo adottare per rivedere suddetti coefficienti e quale specifica motivazione adottare.
In realtà la giurisprudenza lascia una certa discrezionalità ai coefficienti scelti per la determinazione delle tariffe, purché venga mantenuta una certa proporzionalità tra le categorie, in base alla quale le categorie domestiche di 6 persone non potranno mai pagare meno di quelle da 5, ovvero i magazzini non potranno pagare più dei ristoranti.
Per evitare sproporzioni tra le categorie si consiglia di applicare ai livelli minimi o massimi della singola categoria la medesima percentuale di aumento/diminuzione (ad esempio 10% in più del minimo o il 20% in meno del massimo per tutte.
8 febbraio 2021 Luigi D’Aprano
ANAC – 28 maggio 2025 (Parere di precontenzioso n. 202 del 21 maggio 2025)
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