Risposta al quesito del Dott. Angelo Maria Savazzi
QuesitiA fine 2020 abbiamo espletato un concorso per un posto a tempo pieno ed indeterminato da cui è scaturita una graduatoria di 12 idonei, ed abbiamo provveduto ad assumere il primo classificato. Oggi è giunta la possibilità di assumere un'ulteriore figura con lo stesso inquadramento professionale, è però intenzione dell'Amministrazione avviare una nuova procedura concorsuale, in particolare avvalendosi della mobilità obbligatoria. Oggetto del quesito è quindi se tale procedura sia possibile a livello normativo o se avendo a disposizione una graduatoria ancora valida il nostro comune sia obbligato ad attingervi, si specifica che il posto per cui è stato fatto il concorso è tuttora assegnato alla prima classificata.
L’art. 34-bis, d.lgs. 165/2001 dispone che le amministrazioni pubbliche “sono tenute” ad utilizzare la procedura della mobilità obbligatoria prima di avviare le procedure di assunzione di personale e le eventuali assunzioni effettuate in violazione di tale previsione “sono nulle di diritto”.
Premesso, quindi, che la nuova assunzione dovrà essere prevista dal Piano triennale dei fabbisogni, la scelta dell’avvio di una nuova procedura concorsuale rispetto allo scorrimento di una graduatoria valida deve essere supportato da un adeguato apparato motivazionale, in considerazione del fatto che la giurisprudenza ritiene debba prevalere l’opzione dello scorrimento, nel caso si tratti di analogo profilo professionale e giuridico.
L’esistenza di una graduatoria concorsuale ancora valida ed efficace limita l’indizione di un nuovo concorso (Cassazione civile, sezione lavoro, con la sentenza n. 12559/2017 e recentemente Consiglio di Stato, con la pronuncia della sez. II, 5 febbraio 2021, n. 1111).
Solo nell’ipotesi in cui il profilo professionale da reclutare sia connotato da sostanziale diversità delle competenze ricercate rispetto a quelle desumibili dalla precedente graduatoria, lo scorrimento assume carattere recessivo e opera un ridimensionamento dell’obbligo di motivazione.
23 marzo 2021 Angelo M. Savazzi
Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale – 26 maggio 2025
Risposta del Dott. Angelo Maria Savazzi
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