Risposta al quesito del Dott. Eugenio De Carlo
QuesitiIn una manifestazione di interesse per il sopralluogo si richiede o il legale rappresentante o direttore tecnico dell’impresa i cui poteri risultino dal certificato camerale oppure un procuratore, munito di regolare procura notarile o i cui poteri risultino dal certificato camerale.
La ditta che ha richiesto il sopralluogo ha inviato un dipendente dell’azienda con semplice delega del rappresentante legale.
Posso far sanare questa cosa chiedendo di partecipare al sopralluogo i soggetti legittimati al sopralluogo indicati nella manifestazione?
Oppure devo escludere dalla manifestazione la Ditta in quanto al sopralluogo si è presentato il dipendente?
Si ritiene possibile attivare il potere – dovere di soccorso in quanto il documento di sopralluogo esiste e si tratta solo di sanare eventuali vizi formali, atteso che in questo senso recente giurisprudenza del Consiglio di Stato ha affermato che la prescrizione dell’obbligo di sopralluogo non costituisce una specifica causa di esclusione contemplata dal Codice dei contratti pubblici o da altre disposizioni di legge vigenti e che la clausola del bando deve essere interpretata in senso restrittivo, attribuendo alla prescrizione quel significato che sia maggiormente conforme al principio di massima partecipazione alla gara (ed eventualmente utilizzando, a tali fini, gli strumenti di soccorso procedimentale previsti dall’ordinamento in materia di affidamento dei contratti pubblici: art. 83, comma 8, Cod. contr. pub. : così Consiglio di Stato, sez. V, 18.03.2021 n. 2355).
Invero, stante il principio di tassatività delle cause di esclusione, l’art. 83 del Codice dei contratti prevede l’applicazione del soccorso istruttorio per le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda con esclusione solo di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica e di quelle che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
29 giugno 2021 Eugenio De Carlo
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