Gestione spesa per lavori di manutenzione finanziati da muto con Cassa Depositi e Prestiti

Si conferma che a decorrere dal 2017 il Fondo Pluriennale Vincolato rileva in entrata, ai fini del pareggio di bilancio, al netto della quota derivante da indebitamento (come è appunto il caso di codesto Ente), per cui l’eventuale FPV afferente ai lavori indicati nel quesito, in quanto finanziato da indebitamento, non avrebbe rilevanza ai fini del pareggio, mentre lo avrebbe la spesa corrispondente.

Per quanto concerne la possibilità di conservare tra i residui (passivi) un impegno di spesa, si ricorda che tale possibilità è ammessa esclusivamente nel caso in cui l’impegno presenti, a seguito di una obbligazione giuridicamente perfezionata, tutti gli elementi previsti dall’ordinamento contabile (art. 183 del TUEL; paragrafo 5.1 del principio contabile applicato n. 4/2), i quali si configurano quali elementi costitutivi dell’impegno stesso; ai fini che qui rilevano, tra i ricordati elementi assume particolare rilevanza la scadenza della obbligazione, cui è connessa la esigibilità della corrispondente spesa.

Anche nel caso di una spesa in conto capitale, come è appunto il caso prospettato nel quesito, la imputazione della spesa va effettuata nel rispetto del principio generale della competenza finanziaria potenziata (ossia in considerazione della esigibilità della spesa), e quindi con imputazione all’esercizio in cui l’obbligazione viene a scadenza; ne deriva che le spese di investimento diventano esigibili, a seguito della avvenuta esecuzione dei lavori, sulla base della formale documentazione che ne attesti la avvenuta esecuzione e ne quantifichi con precisione l’importo (stato di avanzamento e/o stato finale dei lavori).

Ai fini suddetti non appare pertanto sufficiente una mera dichiarazione dell’ufficio in quanto la stessa, seppure attestante la avvenuta esecuzione dei lavori, non determina la esigibilità della corrispondente spesa.

25 novembre 2017       Ennio Braccioni