Aggiunta allegati nelle liquidazioni dopo la firma del dirigente e dopo quella del visto contabile

L’art. 184 TUOEL, con disposizione non rientrante tra quelle derogabili dal regolamento di contabilità dell’Ente locale, dispone, tra l’altro che la liquidazione è disposta sulla base della documentazione necessaria a comprovare il diritto del creditore, a seguito del riscontro operato sulla regolarità della fornitura o della prestazione e sulla rispondenza della stessa ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini ed alle condizioni pattuite (comma 2). L'atto di liquidazione, sottoscritto dal responsabile del servizio proponente, con tutti i relativi documenti giustificativi ed i riferimenti contabili è trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti (comma 3).

Il servizio finanziario effettua, secondo i principi e le procedure della contabilità pubblica, i controlli e riscontri amministrativi, contabili e fiscali sugli atti di liquidazione (comma 4).

Quindi, al fine di consentire al servizio finanziario tutti i controlli prima richiamati il provvedimento di liquidazione deve essere accompagnato da tutti i documenti amministrativi, contabili e fiscali del caso.

Pertanto, stante l’ampiezza della formulazione normativa, è difficile se non impossibile immaginare documenti rilevanti, aventi le predette finalità, che non accompagnino la liquidazione, essendo alla stessa allegati o comunque nella stessa richiamati e facenti parte del fascicolo elettronico del documento al fine della successiva consultazione del servizio finanziario. Potrebbe, quindi, al più, ammettersi che eventuali documenti, di dettaglio e/o di mero chiarimento nei casi dubbi, possano integrare l’emissione del mandato di pagamento successivamente all’approvazione del provvedimento di liquidazione; ma quelli fondamentali devono essere allegati, anche se non visionabili all’esterno in tutto o in parte per ragioni di privacy, al provvedimento liquidatorio o, almeno, far parte del relativo fascicolo elettronico in quanto debitamente richiamati nel provvedimento stesso.

9 novembre 2021          Eugenio De Carlo

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