Verifiche ex art 80 D.lgs. 50/2016 finalizzate all'affidamento di servizi

Può parlarsi di “omissione” in quanto l’obbligo dichiarativo è stato previsto o a livello normativo o dalla stazione appaltante nella legge di gara (in termini, Cons. Stato, sez. V, sentenza n. 4316 del 6 luglio 2020). Pertanto, si appaleserebbe  illegittimo l’automatismo espulsivo operato dalla stazione appaltante, per di più in una situazione in cui fosse  incontestato che la legge di gara non prescrivesse esplicitamente l’obbligo dei concorrenti di dichiarare “tutte” le condanne riportate dagli esponenti aziendali, diverse da quelle indicate dall’art. 80, comma 1, del Codice (così Cons. Stato, sez. IV, sentenza n. 4937/2020).

Peraltro, il Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 28/ 08/ 2020, n. 16, ha ormai affermato la necessità che la stazione appaltante effettui sempre valutazioni accurate sulle fattispecie della falsità od omissione di informazioni, senza alcun automatismo espulsivo.

Dunque, se non vi era alcun obbligo dichiarativo previsto dalla lex specialis di gara, se la fattispecie penale di che trattasi non rientra tra quelle previste dal Codice dei contratti e se, comunque, la stazione appaltante non motivi adeguatamente come la stessa possa incidere sull’affidabilità morale dell’impresa e, soprattutto, non motivi come la omessa informazione sia stata in grado di sviare l’amministrazione nell’adozione dei provvedimenti concernenti la procedura di gara,  non si vede come possa essere motivo di esclusione.

6 dicembre 2021           Eugenio De Carlo

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