Bilancio consolidato

Il quesito espone il caso di variazione della popolazione del comune rispetto alla soglia di 5.000 abitanti e concerne la conseguente individuazione del momento temporale cui fare riferimento al fine di determinare la sussistenza o meno dell’obbligo di predisposizione del bilancio consolidato, che l’articolo 233-bis del TUEL ha reso facoltativo per i comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti.

Le indicazioni dell’articolo 156 del TUEL non si ritengono applicabili alla fattispecie esposta nel quesito: il comma 2 di detto articolo infatti espressamente dispone che il riferimento alla fine del penultimo anno precedente è da ritenersi valido, salvo diversa espressa previsione normativa, per quattro fattispecie ben indicate:

1) l'attribuzione di contributi erariali di qualsiasi natura;

2) l'inclusione nel sistema di tesoreria unica;

3) la disciplina del dissesto finanziario;

4) la disciplina dei revisori dei conti.

Poiché la fattispecie esposta nel quesito non rientra in alcun modo tra quelle sopra elencate, ai fini della richiesta sopra riportata si ritiene che debba farsi riferimento alla popolazione residente al 1° gennaio dell’esercizio cui si riferisce il bilancio consolidato (dato coincidente con quello relativo al 31 dicembre dell’anno immediatamente precedente): in tal senso è impostato il questionario relativo al rendiconto che viene annualmente predisposto dalla Corte dei conti a norma dell’articolo 1, commi 166 e seguenti della legge n. 266/2005, e che gli organi di revisione debbono compilare.

Alla luce di tale impostazione interpretativa, poiché la popolazione di codesto comune è scesa al di sotto della soglia dei 5.000 abitanti alla data del 31 dicembre 2019, il bilancio consolidato potrà non essere predisposto relativamente all’esercizio 2020, mentre dovrà essere redatto per gli esercizi precedenti.

25 gennaio 2022           Ennio Braccioni

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