Sospensione reddito di cittadinanza a seguito verifica anagrafica

Un cittadino residente si presenta allo sportello lamentando di aver subito la sospensione del reddito di cittadinanza in quanto dalla verifica del suo nucleo familiare è emerso che lui in sede di presentazione della DSU ha dichiarato di essere da solo mentre nella sua famiglia anagrafica risulta di fatto essere iscritta anagraficamente la sua compagna.

L’interessato si è iscritto in data 07/04/2017 con provenienza da altro comune all’indirizzo in cui la compagna era già residente. Di fatto nel modulo ministeriale l’interessato aveva ignorato la sezione dedicata a dichiarare se all’indirizzo erano già iscritte delle perone e  non ha specificato nessun tipo di rapporto con la signora già residente. Non ha di fatto segnato ne’ l’esistenza ne’ l’inesistenza di vincoli affettivi.

In calce alla dichiarazione anagrafica sono state apposte entrambe le firme, sia del richiedente che della donna già iscritta. A corredo della dichiarazione era stato prodotto un unico contratto di affitto nel quale vengono indicati come conduttori entrambi i  dichiaranti (la signora già residente+ il dichiarante).

L’interessato dichiara che la collega che all’epoca ha ricevuto la dichiarazione ha sbagliato ad inserirlo nello stesso stato di famiglia della signora (che con lui ha stipulato il contratto d’affitto in qualità di co-conduttori) e che lui intendeva dichiarare l’inesistenza di vincoli affettivi.

Sappiamo che L'ISTAT nelle "Avvertenze e note illustrative all’ordinamento anagrafico" contenute nel volume della serie Metodi e Norme, serie B, n. 29 ed.1992" afferma: "La prova dei “vincoli affettivi” di cui alla definizione della famiglia anagrafica (di cui all'art.4 del d.P.R. n.223/1989 "Regolamento anagrafico"), viene riconosciuta alla dichiarazione che gli interessati rendono al momento della costituzione o subentro nella famiglia. La dichiarazione già resa sull’esistenza dei vincoli affettivi non può essere soggetta a continui ripensamenti. I vincoli stessi sono da ritenersi cessati soltanto con il cessare della coabitazione. Una persona o famiglia che coabita - nello stesso appartamento con altra persona o famiglia - possono dar luogo a due distinte famiglie anagrafiche se tra i componenti delle due famiglie non vi sono i vincoli di cui all’art.4".Pertanto nel caso in cui, alla formazione dello stato di famiglia presso l'Anagrafe, tra le persone coabitanti non vi fossero legami di parentela o affettivi, qualora gli interessati volessero costituire degli stati di famiglia separati, dovranno fare un'apposita dichiarazione sottoscritta da tutti i membri maggiorenni che coabitano nella medesima abitazione. Tale dichiarazione è da ritenersi definitiva e non modificabile, se non nel caso in cui si creino dei legami di parentela tra le persone coabitanti (in tal caso le famiglie verranno riunite d'ufficio), o in caso di cessazione della coabitazione.

Non essendo di fatto stata fatta in sede di dichiarazione nessuna dichiarazione relativa all'esistenza di vincoli affettivi tra le persone coabitanti chiediamo se:

1. la collega ha sbagliato a formare un unico stato di famiglia affidandosi al fatto concludente che il contratto di affitto era cointestato e che la signora ha firmato in calche alla pratica dove è riportata la scritta “Firma degli altri componenti maggiorenni della famiglia”?
2. Non essendo stata compilata la specifica sezione del modulo ministeriale la richiesta di creazione di stati di famiglia separati può essere effettuata anche in un momento successivo alla formazione della famiglia anagrafica?

Se fosse possibile presentare ora la dichiarazione di cui al punto 2 riteniamo che questa possa valere per il futuro ma non possa avere validità retroattiva per sanare la situazione pregressa che inibisce all’interessato la prosecuzione del reddito di cittadinanza.