Aggi per espletamento servizi tributi

Il codice CIG (codice identificativo di gara), tra le altre funzioni, ha quella attribuita dalla legge n. 136/2010 che affida al codice CIG il compito di individuare univocamente (tracciare) le movimentazioni finanziarie degli affidamenti di lavori, servizi o forniture, indipendentemente dalla procedura di scelta del contraente adottata, e dall’importo dell’affidamento stesso.

Pertanto, se il contratto a cui si riferisce il CIG non ha esaurito i propri effetti in quanto era prevista la prosecuzione sino a completamento delle pratiche affidate e non integra un nuovo ed autonomo affidamento, il CIG da utilizzare sarà lo stesso in quanto l’importo contrattuale era, evidentemente, presunto (stimato)in base alle previsioni al momento dell’indizione della procedura e dell’aggiudicazione.

Laddove, invece, il contratto di affidamento del servizio nulla stabiliva in ordine ai rapporti pendenti alla data di scadenza contrattuale ivi prevista, la gestione degli stessi rapporti non esauriti a quella data integrerà un nuovo affidamento che richiederà un altrettanto nuovo ed autonomo CIG.

In altri termini, la risposta dipende da quanto le prestazioni che proseguono siano riconducibili in via testuale o in via ermeneutica all’originario contratto di cui costituiscano comunque esecuzione ovvero siano autonome dallo stesso e configurino un nuovo rapporto basato su ragioni di natura tecnica collegate al precedente rapporto ormai esaurito.

Circa la previsione iniziale, si rammenta che l’art. 35 del Codice dei contratti, al comma 4, fa riferimento al valore stimato di un appalto pubblico, mentre al comma 7 si riferisce alla quantificazione al momento dell’avviso di indizione gara o del bando di gara o, nei casi in cui non sia prevista un'indizione di gara, al momento in cui l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore avvia la procedura di affidamento del contratto.

Ancora, il comma 6 precisa che la scelta del metodo per il calcolo del valore stimato di un appalto o concessione non può essere fatta con l'intenzione di escluderlo dall'ambito di applicazione delle disposizioni del  codice relative alle soglie europee.

Dunque, ove il valore sia stato attendibilmente stimato al momento dell’indizione della procedura e, poi, si siano verificati fatti non prevedibili a quel momento, si ritiene che la circostanza possa costituire un fatto non imputabile alla stazione appaltante e non elusivo della norma. Inoltre, non si porrà un problema di correttezza del tipo di procedura seguita se l’importo effettivo non abbia determinato un superamento di soglia sulla base della quale è stata individuata la disciplina applicabile per la procedura seguita.

23 agosto 2022             Eugenio De Carlo

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