Dipendenti a tempo determinato e progressioni economiche orizzontali

Secondo l’orientamento applicativo ARAN RAL279, è ragionevole affermare, “anche in assenza di una esplicita indicazione, che la disciplina contrattuale in materia di progressioni orizzontali possa trovare applicazione esclusivamente nei confronti del personale a tempo indeterminato”.

La precarietà del rapporto e la sua limitata durata nel tempo mal si conciliano, infatti, con i sistemi di valutazione di contenuto meritocratico che dovrebbero contraddistinguere le selezioni che vengono realizzate al termine di ogni periodo annuale; in assenza, infatti, di un rapporto stabile e duraturo nel tempo vengono meno gli stessi presupposti necessari per una corretta valutazione delle prestazioni e dei risultati dei dipendenti interessati.

Non possiamo trascurare, inoltre, anche la circostanza che il beneficio economico correlato alla progressione orizzontale si traduce, in pratica, in un incremento del trattamento tabellare iniziale il cui valore dovrebbe essere definito nel contratto individuale con la conseguente immodificabilità dello stesso valore per tutta la durata del rapporto come vincolo di coerenza tra le parti.

Analogamente il più recente orientamento applicativo ARAN SAN296 del 15.05.2018 laddove viene evidenziato  “che, pur in assenza di una specifica esclusione da parte della disciplina contrattuale in materia, il personale a tempo determinato non può partecipare alle progressioni economiche orizzontali  e ciò principalmente alla luce dell’attuale quadro legislativo che fonda tale tipologia di selezione/beneficio su di un sistema di valutazione meritocratico, il quale mal si concilia con la precarietà e la durata limitata nel tempo del rapporto di lavoro a tempo determinato”.

Altra questione, invece, riguarda la computabilità dei periodi di lavoro con contratto a tempo determinato, già prestati dal dipendente presso il medesimo Ente, con mansioni del medesimo profilo e categoria di inquadramento, ai fini dell’anzianità lavorativa eventualmente richiesta per l’applicazione dell’istituto contrattuale. Nel senso delle computabilità è recentemente intervenuta la Corte di Cassazione con l’ordinanza n. 18138/2022.

4 ottobre 2022              Angelo M. Savazzi   

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