Convenzione/accordo per l’utilizzo di una graduatoria valida

Nel momento in cui due enti stipulano una convenzione/accordo per l’utilizzo di una graduatoria valida, gli idonei devono essere interpellati nell’ordine in cui sono posizionati nella graduatoria. Non è ammissibile un utilizzo che prescinda dall’ordine (Cassazione, ordinanza n. 25986/2020).

Una diversa interpretazione contrasterebbe con il principio del concorso di cui all' articolo 97, quarto comma, Costituzione. La Corte Costituzionale ha ripetutamente affermato che la selezione concorsuale costituisce la forma generale ed ordinaria di reclutamento per le amministrazioni pubbliche, quale strumento per assicurare efficienza, buon andamento ed imparzialità. La facoltà del legislatore di introdurre deroghe al principio del concorso pubblico deve essere delimitata in modo rigoroso, potendo tali deroghe essere considerate legittime solo quando siano funzionali esse stesse al buon andamento dell'amministrazione e ove ricorrano peculiari e straordinarie esigenze di interesse pubblico idonee a giustificarle (sentenze n. 110 del 2017 e n. 90 del 2012; nello stesso senso, sentenze n. 7 del 2015, n. 134 del 2014, n. 217 e n. 51 del 2012, n. 310 del 2011, n. 150 e n. 9 del 2010, n. 293 e n. 215 del 2009, n. 363, n. 205 e n. 81 del 2006).

L'utilizzazione di graduatorie formate all'esito di un pubblico concorso, secondo il canone di cui all'articolo 97, comma 4, Cost., non può che comportare il rispetto dell'ordine della graduatoria. Solo la rinuncia del candidato idoneo utilmente posizionato in graduatoria può determinare il coinvolgimento del successivo idoneo.

22 novembre 2022        Angelo M. Savazzi

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