Occupazione sine titulo di un immobile in assenza di provvedimento di esproprio. Responsabilità solidale tra amministrazione e altri soggetti in caso di occupazione illegittima
T.a.r. per la Sicilia, sezione V - Sentenza 30 aprile 2025, n. 946
Risposta dell'Avv. Lorella Martini
QuesitiQualora l'immobile principale è oggetto di inagibilità da sisma ma le pertinenze collegate non hanno ordinanza d'inagibilità, decade il diritto delle pertinenze?
Le pertinenze sono definite dall’art. 817 del codice civile come “le cose destinate in modo durevole a servizio o ad ornamento di un’altra cosa.” Tale definizione sebbene fornita in ambito civilistico è valevole anche in materia tributaria.
La sola lettura dell’articolo di legge permette di concludere che il legame che unisce la pertinenza alla cosa principale non può venire meno per una dichiarazione di inagibilità. Sono le caratteristiche oggettive delle due cose e la funzione cui vengono destinate in modo durevole a dover mutare perché il rapporto di pertinenza possa venire meno.
A prescindere dalle valutazioni di tipo strettamente – e astrattamente - giuridico, anche da un punto di vista prettamente empirico è difficile immaginare che se l’immobile principale diviene inagibile, la relativa pertinenza possa essere liberamente usufruibile.
Nella generalità dei casi, pertanto, ai fini dell’IMU l’inagibilità porterà alla riduzione del 50% della base imponibile sia per l’immobile principale sia per le pertinenze, mentre ai fini TARI, comportando l’inagibilità di fatto l’inutilizzabilità dei locali, si beneficerà dell’esclusione.
Il principio espresso nella risposta è un principio di carattere generale e come tale è valido per tutte le fattispecie, quindi anche nella fattispecie oggetto di quesito.
9 dicembre 2022 Lorella Martini
T.a.r. per la Sicilia, sezione V - Sentenza 30 aprile 2025, n. 946
Consiglio di Stato, sezione VI - Sentenza 22 gennaio 2025, n. 482
Analisi dell'art. 9-bis, comma 1-bis del Testo Unico Edilizia
Risposta del Dott. Luigi D'Aprano
Risposta dell'Avv. Lorella Martini
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