Occupazione sine titulo di un immobile in assenza di provvedimento di esproprio. Responsabilità solidale tra amministrazione e altri soggetti in caso di occupazione illegittima
T.a.r. per la Sicilia, sezione V - Sentenza 30 aprile 2025, n. 946
Risposta del Dott. Ennio Braccioni
QuesitiA seguito di deliberazione della sezione regionale di controllo della Corte dei Conti, l'Ente è tenuto a riapprovare gli allegati A1, A2, equilibri di bilancio e risultato di amministrazione del rendiconto 2020. Si richiede se sia necessario seguire l'iter normalmente previsto per l'approvazione del rendiconto (delibera di Giunta comunale, deposito e conseguente approvazione del Consiglio comunale) o se sia comunque corretta la diretta approvazione del Consiglio comunale.
Da quanto indicato nel quesito risulta che la deliberazione della Corte dei conti non ha prescritto la riapprovazione del rendiconto dell'esercizio 2020 (nel qual caso si sarebbe dovuto seguire il procedimento previsto dall'articolo 227 del TUEL per la approvazione del rendiconto) ma ha disposto che l'Ente debba provvedere a riapprovare solo alcuni allegati al rendiconto stesso, nella fattispecie il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione (allegato a) ed il corrispondente elenco analitico delle risorse vincolate nel risultato di amministrazione (allegato a/2), in quanto gli stessi esponevano un vincolo inferiore a quello che l'Ente avrebbe dovuto appostare nel risultato di amministrazione 2020 a fronte dei trasferimenti correlati all’emergenza epidemiologica da COVID-19 (c.d. fondi covid) e non interamente utilizzati nel corso dell’esercizio 2020.
Al riguardo si osserva che l'articolo 15-bis del d.l. 31 maggio 2021, n. 77, come convertito nella legge n. 108/2021, in deroga alle modalità previste dal ricordato articolo 227 del TUEL, ha attribuito alla competenza del responsabile del servizio finanziario - in luogo del consiglio comunale normalmente competente al riguardo - la competenza ad adottare, previo parere dell’organo di revisione, il provvedimento di rettifica degli allegati al rendiconto 2020 concernenti
- il risultato di amministrazione (allegato a)
- l’elenco analitico delle risorse vincolate nel risultato di amministrazione (allegato a/2),
al fine di adeguare i predetti allegati alle risultanze della certificazione di cui all’articolo 39 del d.l. n. 104/2020, convertito dalla legge n. 126/2020.
Con l'occasione si aggiunge che con l'articolo 37-bis del d.l. 21 marzo 2022, n. 21, convertito nella legge n. 51/2022, una analoga disposizione è stata successivamente reiterata anche per gli allegati al rendiconto dell'esercizio 2021.
13 dicembre 2022 Ennio Braccioni
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T.a.r. per la Sicilia, sezione V - Sentenza 30 aprile 2025, n. 946
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – 10 giugno 2025
presentata dal dott. Giustino Goduti
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