Clausole e requisiti da prevedere nelle lettere di invito/richiesta preventivo per affidamento diretto di servizi riferiti agli avvisi PNRR

Risposta del Dott. Pietro Salomone

Quesiti

16 Dicembre 2022

In riferimento all'Art. 47 del DL 77/2021 ed alle clausole e requisiti da prevedere nelle lettere di invito/richiesta preventivo per affidamento diretto di servizi riferiti agli avvisi PNRR, sussistono obblighi e requisiti per fornitori con meno di 15 dipendenti? Quali requisiti di idoneità del fornitore devono essere necessariamente previsti a prescindere dal numero dei dipendenti in riferimento agli avvisi PNRR?

Risposta

E’ possibile derogare a quanto riportato all’ art.47 del DL 77/2021 se la stazione appaltante riesce a specificare e dimostrare le ragioni per cui la tipologia di contratto, la tipologia o natura del progetto o altri elementi puntuali ( entità importo contratto, tipo di procedura etc.) rendono impossibile l’applicazione delle misure previste al comma 4 dell’art.47 o lo rendono contrastante con gli obbiettivi di universalità, socialità, di efficienza, di economicità e di qualità del servizio e di ottimale impiego delle risorse pubbliche. Si pensi ad affidamenti diretti per importi di modico valore o che prevedono tempi di esecuzioni brevi che comportano assunzioni limitate a breve periodo, in tali casi è possibile derogare agli obblighi di cui all’art.47 del DL77/2021.

Pertanto i requisiti che devono possedere i soggetti affidatari di tali procedure sono quelli classici previsti dall’art.80 del codice dei contratti, ed i requisiti di idoneità professionale, economico-finanziari e tecnico-professionali previsti dal Codice dei Contratti. Occorre ricordare che tutti gli interventi finanziati con PNRR devono rispettare il principio Do No Significant Harm (DNSH) il quale prevede che gli interventi realizzati con il PNRR non arrechino nessun danno significativo all’ambiente.

Per la verifica dei requisiti di capacità economica e finanziaria, previsti dall’art. 83, comma 1, lett. b), e comma 4, le stazioni appaltanti possono richiedere agli operatori economici di fornire la documentazione attestante il fatturato annuo minimo nel settore oggetto dell’appalto.

Per i requisiti di capacità tecniche e professionali, previsti dall’art. 83, comma 1, lett. c), e comma 6, le stazioni appaltanti possono richiedere agli operatori economici documentazione attestante il possesso di risorse umane e tecniche e l’esperienza adeguata per l’esecuzione dell’appalto.

Si allega schema di dichiarazione dei requisiti.

15 dicembre 2022         Pietro Salomone

 

Per i clienti Halley: ricorrente QS n. 2411, sintomo n. 2484

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