Gettone di presenza per la partecipazione alla SECI

Secondo gli indirizzi espressi dalla giurisprudenza amministrativa e da varie sezioni di controllo della Corte dei conti le attività segretariali a supporto delle commissioni  sono riconducibili al novero dei normali compiti di servizio, a cui il dipendente non può sottrarsi,  trattandosi di doveri istituzionali,  e  pertanto il trattamento economico loro spettante è sottoposto al principio di onnicomprensività, alla luce del quale null’altro è dovuto se non quanto stabilito in materia di trattamento accessorio dalla legge e dai contratti collettivi (Consiglio di Stato, sezione V, sentenza n. 5163/2002; Corte dei Conti, Sez. Contr. Campania, del. n. 247/2014; Corte dei Conti, Sez. Contr. Piemonte, del. n. 33/2011; Corte dei Conti, Sez. Aut., del. n. 7/2014).

In particolare, è stato osservato che sebbene il divieto di corrispondere ai segretari delle sottocommissioni elettorali compensi aggiuntivi non sia espressamente vietato dalle norme vigenti, potrebbe essere comunque limitata dagli accordi decentrati, tenendo conto delle concrete modalità di supporto agli organi elettorali (cfr. Corte dei Conti, Sez. Contr.Abruzzo, del. n. 13/2010).

Pertanto, secondo la Corte dei Conti della Lombardia (del. n. 401/2019), gli enti locali dovrebbero evitare di corrispondere compensi aggiuntivi, anche sotto forma di gettoni presenza, ai dipendenti pubblici chiamati a svolgere attività segretariali presso le commissioni elettorali circondariali, al fine di rispettare le norme di contenimento della spesa pubblica ed il principio di onnicomprensività del trattamento economico ad essi spettante.

D’altra parte, secondo condivisibile indicazione, la Corte dei conti dell’Umbria (del. n. 113/2016)/PAR ha ritenuto che i compensi ai dipendenti dei Comuni che svolgono le funzioni di segretari delle commissioni elettorali possono essere erogati solamente se queste attività non rientrano nei doveri di istituto connessi al proprio ruolo nelle amministrazioni e se sono svolti al di fuori dell'orario di lavoro.

Pertanto, la decisione dipende da quale filone interpretativo s’intende seguire, salvo poter richiedere tramite il Sindaco, ai sensi della L. 131/2003, un apposito parere alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti di riferimento con carattere vincolante della relativa risposta.

15 febbraio 2022                                                          Dott. Eugenio De Carlo

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