Sulla natura e sugli effetti dell’inottemperanza all’ordine di demolizione di un abuso edilizio.

Consiglio di Stato, Sezione VI – Sentenza 19 aprile 2023, n. 3974

Sulla natura e sugli effetti dell’inottemperanza all’ordine di demolizione di un abuso edilizio.

• Cons. Stato, sez. VI, ord. 19 aprile 2023, n. 3974 – Pres. Simonetti, Est. Ravasio

Edilizia e urbanistica – Abuso edilizio – Ordine di demolizione – Inottemperanza – Effetti - Deferimento questione all’Adunanza plenaria

Vanno rimessi all’Adunanza plenaria i seguenti quesiti:

1) se, e in che limiti, l’inottemperanza alla ingiunzione di demolizione adottata ai sensi dell’art. 31, comma 3, del d.P.R. 380 del 2001, abbia effetti traslativi automatici che si verificano alla scadenza del termine di novanta giorni assegnato al privato per la demolizione;

2) se l’art. 31, comma 4-bis, del d.P.R. 380 del 2001 sanzioni l’illecito costituito dall’abuso edilizio o, invece, un illecito autonomo di natura omissiva, id est, l’inottemperanza alla ingiunzione di demolizione;

3) se l’inottemperanza all’ordine di demolizione configuri un illecito permanente ovvero un illecito istantaneo ad effetti eventualmente permanenti;

4) se la sanzione di cui all’art 31 comma 4-bis del d.P.R. 380 del 2001 possa essere irrogata nei confronti di soggetti che hanno ricevuto la notifica dell’ordinanza di demolizione prima dell’entrata in vigore della l. n. 164 del 2014, quando il termine di novanta giorni, di cui all’art. 31, comma 3, risulti a tale data già scaduto e detti soggetti più non possano demolire un bene non più loro, sempre sul presupposto che a tale data la perdita della proprietà in favore del comune costituisca un effetto del tutto automatico