Contributi previsti dal DPCM 24 settembre 2020

Le FAQ in materia (v. https://www.agenziacoesione.gov.it/wp-content/uploads/2021/01/FAQ-SNAI.pdf) precisano a proposito delle “attività economiche” oggetto del decreto che ai sensi dell’articolo 2 del DPCM, le attività economiche destinatarie dei contributi sono quelle “svolte in ambito commerciale e artigianale” e, pertanto, sono incluse tutte le attività economiche svolte nel settore dell’artigianato e del commercio previste dalle relative normative di settore, indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto che le esercita. Per le attività in ambito commerciale si rinvia alla definizione della «materia “commercio”» contenuta nell’articolo 39 del D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, recante il conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59; per le attività artigianali, si rinvia alla definizione contenuta nella Legge-quadro per l’artigianato, L. 8 agosto 1985, n. 443, fermi restando i requisiti specifici delle imprese, di cui allo stesso articolo 4, comma 1, del DPCM.

Inoltre, come si evince da altre faq, come quella per le imprese agricole, l’importante è che si tratti di contributi per lo svolgimento delle attività di natura commerciale connesse all’attività imprenditoriale.

Orbene, ai sensi del citato d.lgs. n. 112/1998 la materia "commercio" ricomprende l'attività di commercio all'ingrosso, commercio al minuto, l'attività di somministrazione al pubblico di bevande e alimenti, l'attività di commercio su aree pubbliche, l'attività di commercio dei pubblici esercizi e le forme speciali di vendita. Si intendono altresì ricomprese le attività concernenti la promozione dell'associazionismo e della cooperazione nel settore del commercio e l'assistenza integrativa alle piccole e medie imprese sempre nel settore del commercio.

Inoltre, ai sensi del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 114 recante la riforma della disciplina relativa al settore del commercio, s’intendono:

a) per commercio all’ingrosso, l’attività svolta da chiunque professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le rivende ad altri commercianti, all’ingrosso o al dettaglio, o ad utilizzatori professionali, o ad altri utilizzatori in grande. Tale attività può assumere la forma di commercio interno, di importazione o di esportazione;

b) per commercio al dettaglio, l’attività svolta da chiunque professionalmente acquista merci a nome e per conto proprio e le rivende, su aree private in sede fissa o mediante altre forme di distribuzione, direttamente al consumatore finale.

Dunque, l’attività di trasporto o di noleggio non rientra di per sé nelle anzidette categorie indicate nelle Faq e nelle definizioni di legge, ma di regola è inquadrata nel settore terziario.

Peraltro, in base alle FAQ ministeriali  per “unità operativa” di cui all’art. 4 del citato decreto si intende il luogo dove si svolge stabilmente l’attività lavorativa di uno o più dipendenti oppure la sezione produttiva aziendale avente caratteristiche di omogeneità.

28 aprile 2023                   Eugenio De Carlo

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