Il diritto di accesso ai versamenti tributari di una persona giuridica

L’art. 24, c. 1, lett. b), L. n.  241/1990 dispone:

“1. Il diritto di accesso è escluso: (…)

b) nei procedimenti tributari, per i quali restano ferme le particolari norme che li regolano; (...)” .

In particolare, ci si può riferire allo Statuto dei diritti del contribuente (L. n. 212/2000) il quale però si limita a prevedere (art. 6, c. 1):

“1. L'amministrazione finanziaria deve assicurare l’effettiva conoscenza da parte del contribuente degli atti a lui destinati.”

Si veda piuttosto il comma 7 dell’art. 24 sopra citato:

“7. Deve comunque essere garantito ai richiedenti l'accesso ai documenti amministrativi la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i propri interessi giuridici. (…)"

In questo senso, il Consiglio di Stato ha precisato (sent. n. 769/2021):

“(…) in linea tendenziale, ove non si presenti come meramente pretestuosa ed emulativa e rimanga invece nei limiti fissati dalla giurisprudenza amministrativa, l’esigenza di più ampia conoscenza di dati (altrui) in possesso dell’amministrazione per far valere una propria pretesa in giudizio è meritevole di apprezzamento in quanto consente alla parte che si appresta ad agire in giudizio di poter meglio verificare la (eventuale) fondatezza della propria pretesa e di decidere consapevolmente se proporre o meno l’azione giurisdizionale, effettuando un proprio autonomo doveroso filtro preventivo al fine di contemperare il diritto di azione e di difesa (art. 24 Cost.) con l’altrettanto fondamentale principio di solidarietà (art. 2 Cost.) in un’ottica effettiva di tutela e garanzia del giusto processo e della sua durata ragionevole…”.

Si ritiene, perciò, che la richiesta del contribuente di cui al quesito sia accoglibile se e in quanto la documentazione di cui si chiede l’ostensione sia necessaria per far valere una pretesa in giudizio, restando escluso tale diritto a meri fini conoscitivi, privi di effettivo valore probatorio per la tutela di propri diritti.

5 settembre 2023          Massimo Monteverdi

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