Aggiudicazione servizio ristorazione scolastica in Ente che non è Stazione Appaltante qualificata

Risposta del Dott. Eugenio De Carlo

Quesiti
di De Carlo Eugenio
18 Settembre 2023

L'Ente deve procedere all'aggiudicazione del servizio ristorazione scolastica importo superiore a 750.000 euro, l'Ente non è un SA qualificata, Si pone il quesito se il Comune può procedere autonomamente ad esperire la gara o se deve obbligatoriamente avvalersi di una SA qualificata. I servizi alberghieri e di ristorazione rientrano nell'allegato XIV ma rientrano nei servizi sociali ed assimilati di cui all’art. 14? Si applica l'art. 130 del CCP.

Risposta

In base all’art. 62 del nuovo Codice d.lgs. n. 36/2023 la qualificazione risulta necessaria per procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo non superiore a 140.000 euro e all’affidamento di lavori d’importo pari o inferiore a 500.000 euro. Sopra tali soglie le stazioni appaltanti non qualificate dovranno ricorrere a una stazione appaltante qualificata, a una centrale di committenza qualificata o a soggetti aggregatori.

Le stazioni non qualificate potranno comunque:

-procedere ad affidamenti per servizi e forniture di importo inferiore alla soglia europea di cui ai commi 1 e 2 dell’articolo 14, nonché ad affidamenti di lavori di manutenzione ordinaria d’importo inferiore a 1 milione di euro mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente;

-effettuare ordini su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate e dai soggetti aggregatori, con preliminare preferenza per il territorio regionale di riferimento.

Deroghe sono consentite ai sensi dell'art. 24-ter che ha modificato l’art. 48 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, atteso che per gli appalti PNRR/PNC/PNIEC trova applicazione l’articolo 226, comma 5 del nuovo Codice.

Pertanto, se non qualificato, l’ente dovrà avvalersi di una stazione appaltante qualificata o altro soggetto aggregatore.

Il titolo II del nuovo Codice annovera tra gli appalti di servizi sociali e di altri servizi nei settori ordinari i servizi di ristorazione e di mensa di cui agli articoli 130 e 131.

L’art. 173 dispone che, fermo restando quanto previsto dall’articolo 141, comma 2, per l’aggiudicazione degli appalti di servizi sociali e di altri servizi assimilati di cui all'allegato XIV alla direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014 nei settori speciali di cui al presente Libro si applicano gli articoli 127, 128, 129, 130, e 131, fermo restando quanto previsto dal Titolo VII del codice del Terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117.

14 settembre 2023    dr. Eugenio De Carlo

Per i clienti Halley: ricorrente QS n. 2738, sintomo n. 2810

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