Sull’applicazione della cd. doppia conformità e del principio dell’one shot temperato alla fiscalizzazione dell’abuso edilizi

Consiglio di Stato, Sezione II – Sentenza 25 ottobre 2023, n. 9243

Sull’applicazione della cd. doppia conformità e del principio dell’one shot temperato alla fiscalizzazione dell’abuso edilizi

• Cons. Stato, sez. II, 25 ottobre 2023, n. 9243 – Pres. Simeoli, Est. Addesso

Edilizia e urbanistica – Abuso edilizio – Accertamento di conformità – Fiscalizzazione – Doppia conformità

Il rinvio effettuato dall’art. 38 del d.P.R. n. 380 del 2001 - concernente l’abuso dovuto all’annullamento, in via amministrativa o giurisdizionale, del permesso di costruire – all’art. 36 del d.P.R. n. 380 del 2001 è solo quoad effectum; dunque, non può esigersi, ai fini della cd. fiscalizzazione dell’abuso, la cd. doppia conformità prevista per la diversa fattispecie del permesso di costruire in sanatoria (1).

Edilizia e urbanistica – Abuso edilizio – Accertamento di conformità – Fiscalizzazione – One shot temperato

Il principio dell’one shot temperato, finalizzato ad evitare che l’amministrazione possa riprovvedere per un numero infinito di volte ad ogni annullamento in sede giurisdizionale, trova applicazione nei casi in cui, a seguito di giudicato di annullamento di un primo provvedimento sfavorevole, l’amministrazione adotti un nuovo provvedimento di identico contenuto; non può applicarsi, invece, alla diversa fattispecie in cui, in ottemperanza al giudicato di annullamento del titolo edilizio, l’amministrazione adotti il diverso e succedaneo provvedimento di irrogazione della sanzione pecuniaria in alternativa all’ordine di demolizione (2)
 

       (1) Conformi: non risultano precedenti conformi;

       Difformi: Cons. Stato, sez. VI, n. 3795 del 2017.

       (2) Non risultano precedenti in tali esatti termini.