Dichiarazioni non veritiere sul possesso dei requisiti di partecipazione alle gare
ANAC - 30 maggio 2025
Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
QuesitiIl presente quesito riguarda la sfera dell'aggiudicazione di una locazione di un bene immobile di proprietà comunale per € 11000 annui (locazione attiva). I requisiti di professionalità previsti dall'articolo 100 devono essere in questo caso posseduti? Per soddisfare tali requisiti l'azienda deve anche dimostrare di essere attiva o è sufficiente l'iscrizione alla camera di commercio?
Sia nel previgente codice che in quello vigente i contratti di locazione rientrano nell’ambito dei contratti esclusi, per cui ad essi si applicano gli ordinari e generali principi di pubblicità, trasparenza, economicità, ecc.
Nel caso di specie, poi, il contratto di locazione non comporta una spesa, come in genere negli appalti, ma un’entrata.
Pertanto, come rilevato dalla giurisprudenza (ad es. sentenza n. 727 del 22 marzo 2021 del Tar Salerno), i contratti attivi della Pubblica Amministrazione sono esclusi dalla procedura di evidenza pubblica, ma sono tuttavia assoggettati ai “Principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, tutela dell’ambiente ed efficienza energetica”.
Circa i requisiti soggettivi, inoltre, salvo richiedere la capacità a contrattare con la PA e richiedere idonee garanzie circa il pagamento dei canoni alle scadenze, l’ente locale è libero di stabilire i requisiti del contraente, potendo mutuare quelli di ordine generale previsti dal Codice, ma non necessita di richiedere requisiti specifici, attesa, come detto, la natura attiva del contratto, generante una entrata, per cui occorre concentrarsi piuttosto sulla solvibilità e l’affidabilità finanziaria del contraente.
6 novembre 2023 Eugenio De Carlo
Per i clienti Halley: ricorrente QS n. 2808, sintomo n. 2880
ANAC - 30 maggio 2025
presentata dal geom. Salvatore Di Bacco
Corte Costituzionale – Sentenza 30 maggio 2025, n. 77 e comunicato stampa
ANAC – 29 maggio 2025 (Parere di precontenzioso n. 203 del 21 maggio 2025)
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