Divieto di previsione del criterio di aggiudicazione del minor prezzo e tipologie di appalti di servizi

Consiglio di Stato, Sezione V – Sentenza 5 dicembre 2023, n. 10530

Divieto di previsione del criterio di aggiudicazione del minor prezzo e tipologie di appalti di servizi

• Cons. Stato, sez. V, ord. 5 dicembre 2023, n. 10530 - Pres. De Nictolis, Est. Masaracchia

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Caratteristiche standardizzate e ad alta intensità di manodopera - Criterio di aggiudicazione del minor prezzo – Divieto 

Si rimette alla Corte di giustizia UE, ai sensi dell’art. 267 TFUE, la seguente questione pregiudiziale:
“se i principi di libertà di stabilimento e di libera prestazione di servizi, di cui agli artt. 49 e 56 del trattato sul funzionamento dell’unione europea, nonché il principio euro-unitario di proporzionalità e l’art. 67, paragrafo 2, della direttiva 2014/24/UE ostino all’applicazione di una normativa nazionale in materia di appalti pubblici, quale quella italiana contenuta nell’art. 95, commi 3, lettera a), e 4, lettera b), del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, nonché nell’art. 50, comma 1, del medesimo decreto legislativo, come anche derivante dal principio di diritto enunciato dall’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato nella sentenza 21 maggio 2019, n. 8, secondo la quale, in caso di appalti aventi ad oggetto servizi con caratteristiche standardizzate ed al contempo ad alta intensità di manodopera, è vietata all’amministrazione aggiudicatrice la previsione, quale criterio di aggiudicazione, di quello del minor prezzo, anche nell’ipotesi in cui la legge di gara abbia cura di prevedere il ribasso sul solo aggio o utile potenziale di impresa, con salvezza dei costi per la manodopera”.(1)

(1)    Non sono indicati precedenti.