Progetto GRU, nuovo webinar sulla gestione delle risorse umane
Ministro per la Pubblica Amministrazione – 27 maggio 2025
Risposta del Dr. Alessandro Giordano
QuesitiIn caso di appalto integrato per progetto finanziato da risorse PNRR, all'appaltatore sono affidati i lavori e spese della progettazione esecutiva. L'atto dell'emissione della fattura quale regime iva adottare? Far emettere un'unica fattura con iva al 10 da applicare sia alla quota lavori (inclusi gli oneri non soggetti a ribasso) e sia alle spese di progettazione esecutiva maggiorata del valore della cassa al 4%? O emettere due fatture: con iva 10% per lavori e iva 22% per progettazione esecutiva + cassa al 4%?
Con risposta ad interpello n. 53/2021 l’amministrazione finanziaria è intervenuta sulle spese di progettazione e l’applicazione dell’aliquota agevolata al 10% per progettazione di opere di urbanizzazione ai sensi del numero 127-quinquies, parte terza, tabella A, allegata al Dpr 633/1972. In particolare, la citata risposta richiama una precedente risoluzione del 24 dicembre 1999, n. 168 nella quale è stato chiarito che “le prestazioni di progettazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria possono essere assoggettate all'aliquota ridotta del 10 per cento nel caso in cui non siano rese autonomamente, ma in dipendenza dell'unico contratto di appalto avente ad oggetto la complessiva realizzazione dell'opera. In caso contrario, alle stesse prestazioni si applica l'imposta in base all'aliquota ordinaria”. Attese che nel quesito è stato evidenziato che “all'appaltatore sono affidati i lavori e spese della progettazione esecutiva” è ammissibile ritenere che le spese di progettazione possano anch’esse usufruire dell’aliquota agevolata al 10% in quanto non affidate separatamente all’esecuzione dei lavori, ma confacenti ad un unico specifico rapporto contrattuale che disciplinerà le ulteriori “prestazioni di servizi dipendenti da contratti di appalto relativi alla costruzione delle opere, degli impianti e degli edifici di cui al numero 127-quinquies".
22/12/2023 Dr. Alessandro Giordano
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