Assegnazioni a destinazione vincolata e variazioni di bilancio

L’art. 175, c. 3, TUEL dispone:

“3. Le variazioni al bilancio possono essere deliberate non oltre il 30 novembre di ciascun anno, fatte salve le seguenti variazioni, che possono essere deliberate sino al 31 dicembre di ciascun anno:

a) l'istituzione di tipologie di entrata a destinazione vincolata e il correlato programma di spesa; (…)”

La competenza, tuttavia, è innanzitutto del Consiglio comunale, ai sensi dell’art.  175, c. 2 TUEL, che esclude il Consiglio solo per le variazioni “previste dai commi 5-bis e 5-quater” e non anche per quelle previste dal comma 3.

In assenza di delibera consiliare, può intervenire la Giunta con variazione d’urgenza, ma il Consiglio dovrebbe ratificarla comunque entro il 31.12, dunque i tempi tecnici non sarebbero in ogni caso sufficienti.

Resta dunque possibile la seguente soluzione:

- accertare la maggiore entrata incassata;

- determinare l’avanzo presunto vincolando la relativa quota per l’utilizzo del contributo;

- eventualmente, applicare il punto 8.11 all. 4/2, D.Lgs. 118/2011: 

“Nel corso dell’esercizio provvisorio, per garantire la prosecuzione o l’avvio di attività soggette a termini o scadenza, il cui mancato svolgimento determinerebbe danno per l’ente, è consentito l’utilizzo delle quote vincolate dell’avanzo di amministrazione sulla base di una relazione documentata del dirigente competente. A tal fine, dopo avere acquisito il parere dell’organo di revisione contabile la Giunta delibera una variazione del bilancio provvisorio in corso di gestione, che dispone l’utilizzo dell’avanzo di amministrazione vincolato determinato sulla base di dati di pre-consuntivo dell’esercizio precedente...”.

15 gennaio 2024           Massimo Monteverdi

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