Proroga termini in materia programmi di opere pubbliche stabiliti alle ordinanze n. 137 del 29 marzo 2023, n. 109 del 23 dicembre 2020, n. 129 del 30 dicembre 2022
Commissario straordinario ricostruzione sisma 2016 – Ordinanza speciale n. 99
Risposta del Dott. Massimo Monteverdi
QuesitiStante il DM 25 luglio 2023 che definisce il termine per il bilancio di previsione 2024 al 31-12-2023; stante il DM che proroga i termini al 15 marzo 2024, per le motivazioni elencate che hanno fatto ritenere tale proroga generalizzata, anche se le motivazioni vanno riportate nell'atto di approvazione del bilancio, e quindi fatte proprie a motivazione del fatto che era impossibile approvarlo nei termini; per coloro che hanno approvato il bilancio 2024, il termine del Piao resta il 31.01.2024?
L’art. 6, c. 1, D.L. n. 80/2021 dispone che il termine per l’adozione del PIAO è il 31 gennaio di ogni anno.
Tuttavia, per gli enti Locali, l'art. 8, c. 2, D.M. 30 giugno 2022, n. 132 precisa che:
"In ogni caso di differimento del termine previsto a legislazione vigente per l’approvazione dei bilanci di previsione, il termine di cui all’articolo 7, comma 1 del presente decreto (NdR: cioè il 31 gennaio) è differito di trenta giorni successivi a quello di approvazione dei bilanci.”.
A questo proposito, l’ANCI ha chiarito (v. Quaderno n. 37/2023) quanto segue:
“La presente disposizione normativa va quindi a definire una disciplina speciale per gli Enti Locali e va letta, supportata anche dall’interpretazione data dal Presidente dell’ANAC nel Comunicato del 17 gennaio 2023, nel senso che il differimento di 30 giorni deve essere computato dalla data ultima di adozione dei bilanci di previsione stabilita dalle vigenti proroghe.”
Inoltre: “Si precisa che la scadenza appena indicata è unica indipendentemente da quando è stato approvato il bilancio di previsione.”
Ne deriva che, alla luce della proroga al 15 marzo 2024 per l’approvazione del bilancio di previsione 2024-2026, disposta con D.M. 22 dicembre 2023, la scadenza per l’approvazione del PIAO 2024-2026 è, ad oggi, fissata per tutti gli enti locali al 14 aprile 2024.
15 gennaio 2024 Massimo Monteverdi
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