Segretario comunale nominato ufficiale della riscossione e retribuzione di posizione

Risposta del Dott. Massimo Monteverdi

Quesiti
di Monteverdi Massimo
27 Febbraio 2024

Si chiede se un segretario comunale di un ente, in possesso di abilitazione ministeriale alle funzioni di Ufficiale della Riscossione, possa svolgere tale ruolo esattoriale presso il Comune in cui è stato nominato per efficientare la funzione entrata con a capo un settore/servizio dedicato nell'organigramma e se è possibile riconoscere al medesimo segretario incaricato l'eventuale maggiorazione della retribuzione di posizione.

Risposta

L’art. 1, c. 793, L. n. 160/2019 dispone, a proposito degli ufficiali della riscossione:

793. Il dirigente o, in assenza di questo, il responsabile apicale dell'ente o il soggetto affidatario dei servizi di cui all'articolo 52, comma 5, lettera b), del decreto legislativo n. 446 del 1997, con proprio provvedimento, nomina uno o più funzionari responsabili della riscossione, i quali esercitano le funzioni demandate agli ufficiali della riscossione, nonché quelle già attribuite al segretario comunale dall'articolo 11 del testo unico di cui al regio decreto n. 639 del 1910, in tutto il territorio nazionale in relazione al credito da escutere. I funzionari responsabili della riscossione sono nominati tra i dipendenti dell'ente o del soggetto affidatario dei servizi di cui all'articolo 52, comma 5, lettera b), del decreto legislativo n. 446 del 1997, fra persone che sono in possesso almeno di un diploma di istruzione secondaria di secondo grado e che hanno superato un esame di idoneità, previa frequenza di un apposito corso di preparazione e qualificazione. Restano ferme le abilitazioni già conseguite in base alle vigenti disposizioni di legge. Il mantenimento dell'idoneità all'esercizio delle funzioni è subordinato all'aggiornamento professionale biennale da effettuare tramite appositi corsi. La nomina dei funzionari della riscossione può essere revocata con provvedimento motivato.”

Dunque:

- il funzionario della riscossione è nominato dal dirigente (o dal responsabile del servizio negli enti senza dirigenza);

- il funzionario della riscossione deve essere dipendente dell’ente.

Benché nel caso prospettato il segretario sia in possesso dell’abilitazione a svolgere le relative funzioni, si ritiene che non possa essere nominato funzionario della riscossione in quanto dipendente del Ministero dell’Interno, non dell’ente locale.

Difficile poi sostenere che il dirigente/responsabile del servizio possa nominare il segretario comunale a un ruolo che gerarchicamente risulta di grado inferiore a quello del segretario stesso.

26 febbraio 2024            Massimo Monteverdi

 

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