Risposta del Dott. Massimo Monteverdi
QuesitiSi chiede qual è il compenso massimo relativo all'indennità di posizione che può percepire un responsabile ex categoria C. Si chiede inoltre se nel comune non essendoci ex categorie d il responsabile ex categoria C può svolgere mansioni tipo bilancio e conto consuntivo, se si, sono da considerare mansioni superiore quindi ex categoria D?
L’art. 16, c. 4, CCNL 16.11.2022 dispone:
“4. Nel caso in cui gli Enti siano privi di personale dell’area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, la presente disciplina si applica:
a) presso i comuni, ai dipendenti classificati nell’area degli Istruttori o degli Operatori esperti; (…)”.
Il successivo art. 17, c. 3, CCNL 16.11.2022 prevede conseguentemente che:
“3. Nelle ipotesi considerate nell’art. 16, comma 4, l’importo della retribuzione di posizione varia da un minimo di € 3.000 ad un massimo di € 9.500 annui lordi per tredici mensilità.”
In questo caso, si applica l’art. 19, c. 1, CCNL 16.11.2022:
“1. Negli enti privi di personale con qualifica dirigenziale, le posizioni di responsabile di ciascuna struttura apicale, secondo l’ordinamento organizzativo dell’ente, sono automaticamente individuate come posizioni di lavoro oggetto di incarichi di EQ ai sensi dell’art. 16 del presente CCNL.”
Dunque, se nell’ente non vi sono dipendenti dell’Area Funzionari, gli apicali sono dipendenti dell’Area Istruttori i quali, automaticamente, sono coloro ai quali si devono affidare gli incarichi di EQ.
Se la dotazione organica non prevede posizioni di Area Funzionari, non è possibile richiedere l’applicazione dell’art. 52, c. 2, D. Lgs. n. 165/2001:
“2. Per obiettive esigenze di servizio il prestatore di lavoro può essere adibito a mansioni proprie della qualifica immediatamente superiore:
a) nel caso di vacanza di posto in organico, per non più di sei mesi, prorogabili fino a dodici qualora siano state avviate le procedure per la copertura dei posti vacanti come previsto al comma 4;
b) nel caso di sostituzione di altro dipendente assente con diritto alla conservazione del posto, con esclusione dell'assenza per ferie, per la durata dell'assenza.”
Le mansioni affidate perciò all’istruttore (anche la redazione di ipotesi di bilancio e rendiconto) sono coerenti con l’attribuzione di incarichi di EQ che, ricordiamo, sono “posizioni di lavoro di elevata responsabilità con elevata autonomia decisionale” e che, proprio per questa maggiore responsabilità, sono remunerate con le retribuzioni di posizione e di risultato.
14 marzo 2024 Massimo Monteverdi
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