Contributo regionale utilizzato ma da restituire alla Regione: conseguenze

Risposta del Dott. Ennio Braccioni

Quesiti
di Braccioni Ennio
20 Marzo 2024

L’Ente ha ricevuto un contributo regionale di € 20.000,00 per la sistemazione del cimitero comunale (assegnato con D.R. nell'anno 2021); nell'anno 2022 con ordinativo di incasso n. 325/2022 ha ricevuto un acconto di € 14.000,00, ma essendo decorsi i termini per la rendicontazione, con decreto n. 18938 del 24.11.2023 Regione Lombardia ha comunicato il decadimento e la restituzione della somma di € 14.000,00 economizzando la restante quota di € 6.000,00.

In sede di riaccertamento residui 2023 ho eliminato il residuo attivo di € 6.000,00 e vincolato l'avanzo di amministrazione per la somma da restituire a Regione Lombardia (€ 14.000,00).

La somma di € 14.000,00 è stata vincolata nell'avanzo di amministrazione, poiché nella compilazione dell'allegato a/2) nel campo in alto "Uscita - oggetto" è obbligatorio specificare se in conto capitale o parte corrente, chiedo conferma che vada inserito "c/capitale" stante la natura del contributo a suo tempo riscosso dall'ente. Immagino che la corretta compilazione di questo campo, si rifletterà anche nella creazione del capitolo in uscita per la restituzione a Regione Lombardia del contributo versato al Comune di ……. (spesa titolo II, è corretto?).

Nell'anno 2022 il comune ha pagato tutte le spese relative alla sistemazione del cimitero comunale, visto che purtroppo il contributo è decaduto, come può l'ente giustificare il finanziamento dell'opera pubblica?

Risposta

Da quanto indicato nel quesito si deduce che il contributo regionale rappresenta un contributo “a rendicontazione”, nella accezione di cui al paragrafo 3.6, lettera c), del principio contabile applicato n. 4/2, per cui nell’esercizio 2022 l’Ente ha accertato l’entrata ed impegnato (e pagato) la corrispondente spesa.

Per la compilazione dell’allegato A/2, nella maschera di inserimento dati dell’applicativo Halley va indicata la natura “in c/capitale”, e per la restituzione alla Regione Lombardia dell’importo riscosso (e vincolato in avanzo) dovrà essere istituito specifico capitolo di spesa nel titolo secondo del bilancio, capitolo che verrà finanziato mediante utilizzo della quota vincolata dell’avanzo: detto capitolo di spesa utilizzerà la codifica U.2.05.04.02.001 (“Rimborsi in conto capitale ad Amministrazioni Locali di somme non dovute o incassate in eccesso”).

Il venir meno del contributo regionale (che assicurava la copertura delle spese che sono state sostenute nel 2022) determina:

a) uno squilibrio nei conti dell’Ente, che verrà messo in evidenza nel prospetto di verifica degli equilibri del rendiconto 2023 nella parte relativa al risultato di competenza in c/capitale (voce Z1 del prospetto): nella relazione sulla gestione dovrà darsi conto dei motivi che hanno determinano detto squilibrio (l’avvenuta decadenza del contributo ed il susseguente obbligo di restituzione dei fondi alla Regione);

b) una riduzione della quota libera del risultato di amministrazione che, se non sufficiente a compensare lo squilibrio, presenterà un risultato negativo (disavanzo), che dovrà essere ripianato secondo le modalità ordinarie previste dall’articolo 188 del TUEL.

15 marzo 2024              Ennio Braccioni

 

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