Incompatibilità tra carica di consigliere comunale e di assessore in due comuni diversi

L'art. 64, comma 1, TUOEL prevede che la carica di assessore è incompatibile con quella di consigliere comunale e provinciale, ma al comma tre precisa che la predetta disposizione si applica solo ai comuni con popolazione non superiore ai 15.000 abitanti.
E' noto che le norme che restringono eccezionalmente diritti di status (qual è il diritto di elettorato passivo) sono di stretta interpretazione e si applicano solo per i casi ivi testualmente menzionati, tra i quali non rientra la fattispecie nel caso di enti superiori a detta soglia.
In ogni caso l'art. 83, comma 2, del TUOEL, dispone che gli amministratori locali non percepiscono alcun compenso per la partecipazione ad organi o commissioni comunque denominate, se tale partecipazione è connessa all'esercizio delle proprie funzioni pubbliche, può desumersi la volontà del legislatore di introdurre un criterio di onnicomprensività dei compensi percepiti dai consiglieri degli enti locali e la conseguente tassatività dei casi in cui si maturi il diritto a percepire il gettone di presenza.
Il Ministero dell’Interno in un parere del dicembre 2010 ha osservato il legislatore, estendendo il divieto di cumulo originariamente contemplato solo tra due diverse indennità di funzione, ha precluso la possibilità di percepire contemporaneamente indennità di funzione e gettoni di presenza previsti per le cariche ricoperte presso enti diversi. Resta salva l'opzione tra le due indennità da parte dell'amministratore.

4 aprile 2024                   Eugenio De Carlo

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