Diritto di accesso civico generalizzato agli atti di un’amministrazione: la legge lo riconosce a chiunque
ANAC – Parere anticorruzione del 9 luglio 2025
Risposta del Dott. Pietro Salomone
QuesitiPuò un Ente pubblico (comune) affidare in regime di amministrazione diretta (squadra operai dipendente dell'Ente) lavori in categorie OG2, OG13, OS1 di importo inferiore a 150.000 euro? E, nel caso fosse possibile, quali sono i requisiti che la Stazione Appaltante deve possedere in tal senso?
Il D.lgs. 36/2023 tratta il tema dei lavori in amministrazione diretta solo all’art.37 precisando che “i lavori, servizi e forniture da realizzare in amministrazione diretta non sono inseriti nella programmazione” pertanto non vi è un espresso divieto di affidare in regime di amministrazione diretta (squadra operai dipendente dell'Ente) lavori in categorie OG2, OG13, OS1 di importo inferiore a 150.000 euro.
A rafforzare tale tesi viene in aiuto anche l’art.7 del Dlgs 36/2023 il quale prevede che le pubbliche amministrazioni organizzano autonomamente l’esecuzione di lavori o la prestazione di beni e servizi attraverso l’auto-produzione, l’esternalizzazione e la cooperazione nel rispetto della disciplina del codice e del diritto dell’Unione europea.
In riferimento invece ai requisiti che deve possedere la stazione appaltante è utile ricordare il Parere MIT n.2235/2023 il quale prevede che la realizzazione di lavori e servizi in amministrazione diretta potrà essere disposta compatibilmente con i requisiti di idoneità organizzativa e di organico posseduti dalla stazione appaltante.
10 aprile 2024 Pietro Salomone
Per i clienti Halley: ricorrente QS n. 2997, sintomo n. 3068
ANAC – Parere anticorruzione del 9 luglio 2025
Ministro per la Pubblica Amministrazione – 23 luglio 2025
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Servizio Contratti Pubblici – Parere n. 2956 del 3 giugno 2025
Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
ARAN – Orientamento applicativo comparto funzioni centrali pubblicato in data 9 luglio 2025 – Id: 35052
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