Incompatibilità assoluta componente di RSU con incarico in organismi istituzionali (consigliere comunale e regionale)
Risposta del Dott. Angelo Maria Savazzi
Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
QuesitiIn questo comune con meno di 3.000 abitanti tutte le gare di affidamento del servizio di ristorazione scolastica sono andate deserte, pertanto attualmente il servizio non viene erogato. Un consigliere comunale, titolare di una società semplice a socio unico, vorrebbe partecipare alla procedura di gara ma si pone il problema del conflitto di interessi ai sensi dell'art. 63 Tuel. Si chiede se sia possibile derogare a tale limite, considerata l'urgenza di affidare tale servizio che risulta essere primario.
Le cause di ineleggibilità e di incompatibilità, come nel caso di specie, previste dal TUEL sono tassative e rigorose in quanto sono a presidio di finalità di pubblico interesse e d'imparzialità della PA, valori tutelati dall'art. 97 Cost, per cui non sono derogabili, salvo consentire di optare per la carica o per l'appalto da parte del consigliere. In particolare, le cause di incompatibilità ascrivibili al novero delle c.d. incompatibilità d’interessi, hanno la finalità di impedire che possano concorrere all’esercizio delle funzioni dei consigli comunali soggetti portatori di interessi confliggenti con quelli dell’ente locale o che si trovino comunque in condizioni che ne possano compromettere l’imparzialità (cfr. Corte Costituzionale, sentenza 20 febbraio 1997 n. 44, sentenza 24 giugno 2003 n. 220).
La deroga alla rotazione dell'appalto potrebbe essere motivata solo dal lato del codice dei contratti pubblici, ma non da quello pubblico anzidetto.
30 Aprile 2024 Eugenio De Carlo
Per i clienti Halley: ricorrente QS n.3011, sintomo n.3081
Risposta del Dott. Angelo Maria Savazzi
Risposta dell'Avv. Mario Petrulli
Risposta del Dott. Ennio Braccioni
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 aprile 2025
Corte di cassazione, sezione Lavoro, sentenza n. 6993/2025
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