Richiesta dei consiglieri comunali di aumento dello spazio della PEC istituzionale
Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
Risposta del Dott. Fabio Bertuccioli
QuesitiSi chiedono delucidazioni sul regime iva da applicare per l’Ente locale nei seguenti casi:
1) locazione di un immobile, di proprietà della Parrocchia, come sede temporanea degli uffici comunali (fini istituzionali) siamo soggetti ad iva?
2) concessione in locazione abitazione (principale) a privato cittadino.
1) Il trattamento IVA (soggezione o meno) dipendente dalle condizioni soggettive del locatore, nel senso che il soggetto in questione (parrocchia) è un ente non commerciale che potrebbe però avere anche un’attività commerciale. Quindi, qualora l’immobile in oggetto, fosse afferente alla sfera istituzionale del locatore il relativo canone sarà “fuori campo IVA”; qualora invece fosse afferente alla sfera commerciale la locazione sarebbe rilevante IVA ma verosimilmente si applicherebbe l’esenzione ex art. 10, n. 8, DPR 633/72 (precisando che qualora l’immobile fosse “strumentale per natura” il locatore ha la facoltà, in alternativa al regime di esenzione, applicare l’IVA aliquota ordinaria del 22%.
Non assume rilevanza invece la natura soggettiva del conduttore né l’attività che andrà a svolgere nell’immobile oggetto di locazione.
2) considerazioni analoghe a quelle esposte sopra sono riproponibili anche all’ipotesi che sia il comune a concedere in locazione un’unità immobiliare a destinazione abitativa; il comune dovrà verificare se la gestione del proprio patrimonio immobiliare possa configurarsi come un’attività svolta in “forma d’impresa”, ovvero con
abitualità, professionalità e con una specifica struttura organizzativa deputata alla stessa (per maggiori dettagli
si rimanda alla Risoluzione AdE n. 169/E del 01/07/2009).
Verificato ciò, qualora l’unità in oggetto (destinazione abitativa) fosse afferente alla sfera istituzionale il canone sarà “fuori campo IVA”; qualora invece fosse afferente alla sfera commerciale la locazione sarebbe rilevante IVA ma si applicherebbe (necessariamente in questo caso trattandosi di immobile abitativo) l’esenzione ex art.
3 giugno 2024 Fabio Bertuccioli
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Risposta del Dott. Eugenio De Carlo
Albo nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali – 5 giugno 2025
T.a.r. per la Campania, Salerno, sezione I - Sentenza 26 marzo 2025, n. 565
Cartella 11com: manifesti, delibere, deleghe, revoche, verbali, atti, lettere, convalide, inviti (cod. 1601com)
Risposta del Dott. Ennio Braccioni
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