Gestione ai fini Iva della cessione del diritto di superficie su un terreno edificabile di proprietà del comune

Risposta del Dott. Fabio Bertuccioli

Quesiti
di Bertuccioli Fabio
09 Luglio 2024

Il comune deve firmare un contratto di partenariato, che prevede la costituzione di un diritto di superficie. Pare sia un’operazione soggetta ad IVA. In base a quanto riferito dalla banca, che effettua l’operazione di leasing, dovremmo versare l’iva senza emissione di fattura, o con emissione di fattura con imponibile pari a 0. Di fatto la banca ci versa l’importo dell’Iva e noi dobbiamo riversarla, a nome nostro, all’erario. Preciso che si tratta di un terreno edificabile, che il titolare della proprietà del bene su cui verrà costituito il diritto di superficie è il comune di Recco e che l’operazione di leasing consiste nella costruzione del parcheggio a pagamento su questo terreno di cui il Comune diventerà proprietario alla fine del leasing operativo e percepirà poi i relativi incassi.

Risposta

La cessione del diritto di superficie su un terreno edificabile di proprietà del comune: 

  • costituirà un’operazione rilevante IVA soggetta ad aliquota del 22% nell’ipotesi in cui il suddetto terreno sia afferente alla sfera commerciale dell’ente; 
  • non costituirà invece un’operazione rilevante IVA, quindi non soggetta ad IVA ma con imposta di registro proporzionale, qualora il terreno sia afferente alla sfera istituzionale dell’ente. 

In buona sostanza la rilevanza IVA (o meno) dipenderà dall’attuale inquadramento del terreno edificabile in oggetto.


9 luglio 2024                  Fabio Bertuccioli

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