Revoca responsabilità area all’unico Funzionario, e attribuzione al Sindaco
Risposta del Dott. Angelo Maria Savazzi
Risposta della Dott.ssa Liliana Palmieri
QuesitiNel 2021 è stata rilasciata una CIE valida per l'espatrio a un minore acquisendo il consenso di entrambi i genitori. A seguito di separazione, il padre, temendo che possa verificarsi una sottrazione del minore, dichiara di voler revocare il consenso all'espatrio e chiede di poter revocare la CIE intestata al figlio. La data di emissione della carta è il 30.09.2021 con scadenza 27/03/2027. Come è necessario operare?
In via preliminare si osserva che il consenso reso al momento del rilascio della CIE al minore può essere oggetto di ripensamento; la revoca del consenso rientra nelle prerogative del genitore e trova riscontro negli orientamenti giurisprudenziali. Tuttavia, le norme vigenti non contemplano esplicitamente questa ipotesi, per cui occorre fare riferimento ai principi generali ricavabili dalla normativa sul passaporto (L. n. 1185/1967) e dal d.P.R. n. 649/1974 che disciplina l’equipollenza della carta di identità al passaporto. Sull’argomento oggetto del quesito esistono delle Linee guida del Ministero della Giustizia, che contemplano la possibilità della revoca dell’autorizzazione all’espatrio, dove si legge, fra l’altro che “… se il minore ha già un proprio documento valido per l’espatrio, chiedere all’autorità competente la revoca dell’autorizzazione all’espatrio”. È utile citare anche il riferimento all’art. 12 della L. n. 1185/1967, che prevede il ritiro del passaporto nei casi in cui sopravvengono circostanze che ne avrebbero legittimato il diniego.
Il consenso all’espatrio del minore da parte degli esercenti la responsabilità genitoriale è un elemento essenziale ai fini del rilascio del passaporto; l’intervenuto dissenso di uno di essi può essere superato, al pari del mancato consenso al rilascio del passaporto, solo dall’autorizzazione del giudice tutelare, organo cui spetta di valutare se il rilascio di tale documento corrisponda o meno all’interesse del figlio minore.
In conclusione, il genitore che intende revocare il consenso all’espatrio del figlio minore dovrà rivolgersi al giudice tutelare al fine di ottenere un provvedimento, destinato a codesto comune, che disponga l’annullamento della CIE valida per l’espatrio.
Laddove il giudice accolga l’istanza del genitore che intende revocare il proprio consenso, al minore sarà rilasciata una nuova CIE non valida per l’espatrio.
25 Luglio 2024 Liliana Palmieri
Per i clienti Halley: ricorrente QD n. 3403, sintomo n. 3438
Risposta del Dott. Angelo Maria Savazzi
Consiglio di Stato, Sezione III - Sentenza 8 maggio 2025, n. 3914
Tar Sardegna, sentenza n. 296/2025
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Risposta di Andrea Dallatomasina
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