Approfondimento sulle modifiche al Codice dei Contratti previste dal “Dl Infrastrutture”
ANCI – 29 maggio 2025
Risposta del Dott. Ennio Braccioni
QuesitiChiedo in merito al fondo di solidarietà comunale per potenziamento asili nido e trasporto scolastico disabili.
Il nostro Comune non ha utilizzato a tutt'oggi le quote di cui sopra assegnate per il 2023 in quanto non era a conoscenza della disponibilità di tali somme.
Ora la domanda è questa: posso utilizzare le somme del 2023 quest'anno unitamente a quelle del 2024 dichiarando nel rendiconto SOSE per l'anno 2023 che le somme del 2023 verranno utilizzate nel 2024?
L'articolo 1, comma 449, della legge n. 232/2016 (legge di bilancio 2017), come modificato dall’articolo 1, comma 792, della legge n. 178/2020 (Legge di bilancio 2021), prevedeva espressamente che le somme assegnate per lo sviluppo e l’incremento dei servizi sociali comunali, dei posti negli asili nido e del trasporto degli alunni disabili risultanti non utilizzate "" … sono recuperate a valere sul fondo di solidarietà comunale attribuito ai medesimi comuni o, in caso di insufficienza dello stesso, secondo le modalità di cui ai commi 128 e 129 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228 … "".
Tale disciplina, a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 71 del 2023, è stata completamente rivista e modificata con la legge di bilancio del 2024 (legge n. 213/2023) il cui articolo 1 prevede al comma 500 che le suddette somme non utilizzate relative agli anni 2021 e successivi “” … restano nella disponibilità di ciascun comune beneficiario per essere destinate alle medesime finalità originarie “”.
Trattandosi di entrate a destinazione vincolata, le somme suddette che risultino non utilizzate sono confluite nella quota vincolata dell’avanzo di amministrazione, avanzo che potrà quindi essere applicato al bilancio per finanziare le medesime finalità originarie; le somme destinate agli asili nido e al trasporto alunni con disabilità potranno essere utilizzate fino al 2027, e quelle per i servizi sociali fino al 2030 (articolo 4 del D.M. 6 giugno 2024 con il quale sono state stabilite le modalità di attuazione dei commi da 498 a 500 della citata legge di bilancio 2024).
13 agosto 2024 Dott. Ennio Braccioni
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