Accertamenti preliminari all’accesso agli atti e all’apposizione di numero civico

La richiesta di accesso  e la richiesta di apposizione di un numero civico rispondono a procedimenti e discipline diverse: nel primo caso, il richiedente deve dimostrare un interesse concreto, diretto e attuale che può discendere dalla sussistenza in capo allo stesso di diritti reali sul bene o dall’essere confinante o comunque dall’avere un interesse qualificato, in ogni caso deve essere dimostrato – in modo da giustificare il collegamento al documento di cui si chiede l’accesso -  ad es. mediante esibizione di documenti o dichiarazioni sostitutive ai sensi del DPR 445/2000 e sotto le sanzioni di legge per dichiarazioni mendaci e false. Ciò anche al fine di individuare terzi controinteressati sotto il profilo della riservatezza dei dati personali.

Al riguardo, la giurisprudenza (v. TAR Campania Napoli sez. VI 22/6/2015 n. 3303) ha osservato che l’interesse all’accesso va valutato in astratto, senza che possa essere operato, con riferimento al caso specifico, alcun apprezzamento in ordine alla fondatezza o ammissibilità della domanda giudiziale che gli interessati potrebbero eventualmente proporre sulla base dei documenti acquisiti mediante l’accesso e che  alla P.A. detentrice del documento è preclusa una penetrante indagine sulla “meritevolezza” dell’interesse sotteso alla richiesta di ostensione, tanto che, laddove vi sia detenzione e custodia in capo alla parte pubblica, l’obbligo di consentire l’accesso opera in termini pressoché automatici. In ogni caso, si deve trattare di un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l’accesso. (v. Consiglio di Stato sez. IV 15/5/2020 n. 3101)

Diversamente, nel caso di rilascio del numero civico occorre applicare le disposizioni regolamentari ed organizzative dell’ente per stabilire la legittimazione a richiedere l’apposizione, dimostrando all’ufficio competente la qualificazione presupposta di proprietà piena o superficiaria singola, nel caso in cui l’istante sia il proprietario/superficiario persona fisica o giuridica, oppure di proprietà condominiale, nel cui caso agirà l’amministratore condominiale.

4 Novembre 2024

Dott. Eugenio De Carlo

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