Risposta del Dott. Ennio Braccioni
QuesitiSi chiede se prima va approvato o modificato il PIAO contenente i fabbisogni di personale e poi la variazione di bilancio o viceversa e se va modificato anche il DUP.
A seguito delle modifiche al principio contabile applicato n. 4/1 concernente la programmazione di bilancio disposte dal D.M. 25 luglio 2023 (sedicesimo decreto correttivo), la Sezione Operativa (SeO) del DUP deve contenere non più la programmazione dei fabbisogni di personale ma la programmazione a livello triennale e annuale delle risorse finanziarie da destinare a detti fabbisogni, entro i limiti di spesa e della capacità assunzionale dell’Ente (paragrafo 8.2, lettera j, del citato principio contabile).
Ne deriva che tale programmazione delle risorse finanziarie (in pratica, la quantificazione delle risorse da destinare nel triennio ai fabbisogni di personale) costituisce il presupposto necessario sia per la formulazione delle previsioni della spesa di personale nel bilancio di previsione che per la predisposizione e l’approvazione del Piano triennale dei fabbisogni di personale, da inserire nell’ambito della sezione Organizzazione e Capitale umano del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO) di cui all’articolo 6 del d.l. 9 giugno 2021, n. 80, convertito nella legge n. 113/2021; detto in altri termini, mentre la quantificazione delle risorse disponibili per assunzioni sulla base della propria sostenibilità finanziaria, va inserita nel DUP, il piano dei fabbisogni di personale andrà inserito nel PIAO con successiva delibera di Giunta comunale.
Pertanto le modifiche ai documenti indicati nel quesito andranno così effettuate:
1) prima la modifica del DUP, nel quale indicare le risorse da destinare ai fabbisogni di personale;
2) quindi la variazione al bilancio di previsione, nel quale dovranno essere allocate le risorse suddette;
3) infine la approvazione del PIAO, al cui interno dovrà essere riportato il piano dei fabbisogni di personale.
23 gennaio 2025
Dott. Ennio Braccioni
Parole chiave: PIAO, variazione di bilancio, DUP.
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