Applicazione del d.lgs. 36/2023 in caso di affidamento in locazione di struttura comunale e verifica dei requisiti ex 94 d.lgs. 36/2023

In base all'art.  56 del vigente Codice dei contratti pubblici le disposizioni del codice relative ai settori ordinari non si applicano agli appalti pubblici aventi ad oggetto l'acquisto o la locazione, quali che siano le relative modalità finanziarie, di terreni, fabbricati esistenti o altri beni immobili o riguardanti diritti su tali beni.

L’affidamento dei suddetti contratti deve avvenire nel rispetto dei principi generali dell'agire amministrativo e della contrattualistica pubblica di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, tutela dell’ambiente ed efficienza energetica.

Per quanto l’individuazione e la selezione del contraente siano sottratte alla puntuale e cadenzata disciplina, formali e sostanziali, delle ordinarie procedure evidenziali (complessivamente evocate, ai fini del riparto di giurisdizione in ordine alle relative controversie, dall’art. 133, comma 1, lett. e), n. 1, D.L.vo 2 luglio 2010, n. 104, con il richiamo alla “normativa comunitaria” ovvero alle specifiche previsioni “della normativa statale o regionale”) – la relativa attività negoziale non è affatto libera e deformalizzata come quella che connota, sul piano del fatto, i rapporti interprivati, essendo, per l’appunto, assoggettata a vincoli di diritto, non disponibili, di ordine teleologico (che impongono una congrua motivazione delle scelte, quanto alla relativa convenienza sia economica che funzionale) e di ordine procedimentale (sollecitati dal dovere di rendere pubblica l’iniziativa negoziale e trasparente il comportamento prenegoziale, al fine di garantire un accesso paritario e non discriminatorio dei potenziali interessati alla commessa).

Pertanto, per la procedura seguita valgono le regole a cui l’Ente si è autovincolato nell’eventuale regolamento in materia e comunque negli atti di gara.

27 marzo 2025

Dott. Eugenio De Carlo

Parole chiave: affidamento, locazione, requisiti, art. 94, d.lgs. 36/2023, ex art. 80, applicazione

Per i clienti Halley: ricorrente n. QS3397, sintomo n. QS3467