Polizza contro i danni catastrofali sulle immobilizzazioni materiali

Risposta del Dott. Eugenio De Carlo

Quesiti
di De Carlo Eugenio
28 Aprile 2025

In riferimento al nuovo decreto interministeriale 30 gennaio 2025 che prevede la polizza contro i danni catastrofali su immobilizzazioni materiali, chiedo nel caso in cui il comune ha dato in concessione un bene a chi spetta stipulare la polizza? Al soggetto proprietario del bene oppure al conduttore?

Risposta

Non si comprende se si tratti di concessione di bene fine a sé stessa o di concessione di bene finalizzata all’erogazione di un servizio pubblico (quest’ultima soggetta al codice dei contratti pubblici ed alla relativa normativa, anche in tema di assicurazioni).

La giurisprudenza prevalente individua il criterio discriminante tra ‘componente beni’ e ‘componente servizi’ negli obiettivi di fondo perseguiti dall’Amministrazione concedente, i quali, se travalicano il mero utilizzo ordinario del bene (secondo la sua destinazione dichiarata negli atti di gara), collocandosi in una prospettiva più ampia, qualificano necessariamente il rapporto in termine di servizi

In ogni caso, il Decreto interministeriale de quo non sembra applicarsi a rapporti concessori, in quanto trattasi di applicazione delle previsioni di cui agli artt. 101 e seguenti della L. 213/23 che riguardano le imprese con sede legale in Italia e le imprese aventi  sede legale all'estero con una stabile organizzazione  in  Italia,  tenute all'iscrizione nel registro delle imprese ai sensi dell'articolo 2188 del codice civile, sono tenute a  stipulare,  entro  il  31  dicembre 2024, contratti assicurativi a copertura dei danni  ai  beni  di  cui all'articolo 2424, primo comma, sezione Attivo, voce B-II, numeri 1), 2) e 3),  del  codice  civile  direttamente  cagionati  da  calamità naturali  ed  eventi   catastrofali   verificatisi   sul   territorio nazionale.

Quindi, si tratta di norma che non riguarda direttamente la PA, ma imprese private e in relazione all’attività d’impresa, al ricorrere delle condizioni previste dalla citata legislazione di cui il decreto costituisce una attuazione.

24 aprile 2025

Dott. Eugenio De Carlo

 

Parole chiave: polizza, danni catastrofali, immobilizzazioni immateriali

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