Motivo di iscrizione anagrafica per richiedente protezione speciale già cancellato da altro comune per allontanamento dalla struttura di accoglienza

Come è noto, i motivi di iscrizione anagrafica risultano indicati nell’art. 7 del d.P.R. n. 223/1989 che così dispone: “Art. 7 - Iscrizioni anagrafiche 

1. L'iscrizione nell'anagrafe della popolazione residente viene effettuata:

a) per nascita, presso il comune di residenza dei genitori o presso il comune di residenza della madre qualora i genitori risultino residenti in comuni diversi, ovvero, quando siano ignoti i genitori, nel comune ove è residente la persona o la convivenza cui il nato è stato affidato;

b) per esistenza giudizialmente dichiarata;

c) per trasferimento di residenza dall'estero dichiarato dall'interessato non iscritto, oppure accertato secondo quanto è disposto dall'articolo 15, comma 1, del presente regolamento, anche tenuto conto delle particolari disposizioni relative alle persone senza fissa dimora di cui all'articolo 2, comma terzo, della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, nonché per mancanza di precedente iscrizione.

2. Per le persone già cancellate per irreperibilità e successivamente ricomparse devesi procedere a nuova iscrizione anagrafica”.

Come si può rilevare, l’elenco dei motivi di iscrizione contenuto nel vigente regolamento anagrafico appare piuttosto stringato e sembrerebbe non includere tutte le possibili casistiche.

In seguito alla emanazione del d.P.R. n. 223/1989 l’Istat, per precisare meglio queste casistiche, nella pubblicazione Metodi e norme – ed. 1992 – Avvertenze e note illustrative al Regolamento anagrafico, al paragrafo 7 rubricato “Iscrizioni, mutazioni e cancellazioni anagrafiche” ha avuto cura di chiarire che: “Oltre alle già note iscrizioni anagrafiche per movimento migratorio (provenienza da altro Comune o dall’estero o destinazione per l’estero), con l’art. 7 del regolamento viene introdotto, in modo esplicito, un altro tipo di iscrizione che si caratterizza per l’assenza di provenienza.

Questa iscrizione e la corrispondente cancellazione “senza destinazione”, che già da tempo e di fatto costituivano componenti reali del calcolo della popolazione residente, sono ora giuridicamente acquisite e conosciute con le dizioni: “altre iscrizioni” anagrafiche ed “altre cancellazioni” anagrafiche.

Esempi di “altre iscrizioni” sono:

— La iscrizione senza alcuna provenienza nei casi in cui si proceda a nuova iscrizione di persona già cancellata per irreperibilità.

La ricomparsa, infatti, con la nuova normativa non dà più luogo a ripristino degli atti anagrafici (tale operazione consisteva in una “fictio iuris” per cui la cancellazione per irreperibilità a suo tempo effettuata veniva considerata come mai avvenuta) ma dà inizio ad una nuova iscrizione con decorrenza dal giorno in cui viene manifestata o accertata d’ufficio la ricomparsa.

— La iscrizione anagrafica delle persone, anche adulte, le quali, non iscritte per errore in alcuna anagrafe al momento della nascita, vengono successivamente a trovarsi senza iscrizione anagrafica.

Tale forma di iscrizione, ovviamente diversa dalla iscrizione per nascita, trova applicazione quando sia trascorso almeno un anno dalla nascita e l’iscrizione per nascita non sia andata a buon fine per errate indicazioni fornite dagli interessati.

— La iscrizione di un “senza fissa dimora” quando per lo stesso non è possibile dar corso ad un trasferimento di residenza poiché non iscritto in altro Comune italiano”.

In sostanza, salvo il caso che l’interessato dichiari di provenire dall’estero (circostanza altamente improbabile, ma non del tutto impossibile), questi dovrà essere iscritto, per altri motivi e senza provenienza, in analogia alla iscrizione per ricomparsa da irreperibilità.

4 Giugno 2025

Dr.ssa Liliana Palmieri

Parole chiave: protezione speciale, iscrizione anagrafica, motivo, provenienza, cancellazione

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