Trasferimenti PNRR - Misure M5C2I2.1 e M5C2I2.2: modalità di erogazione delle risorse secondo priorità delle fonti di finanziamento
Ministero dell’Interno Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali – Comunicato del 9 giugno 2025
Risposta al quesito del Dott. Marco Allegretti
QuesitiNel 2017 ho emesso fattura relativa al servizio idrico ad una pubblica amministrazione (ASL) indicando nel campo iva “esigibilità immediata”. Durante la regolarizzazione delle carte contabili del mese scorso, c’era anche il provvisorio inerente il pagamento della fattura da parte della ASL al netto dell’IVA.
Collegando la carta contabile alla fattura mi sarebbe rimasto scoperto la parte iva e mi era stato detto che le fatture di vendita sono sempre ad esigibilità immediata non split, è stata così chiusa manualmente aggiungendo l’importo che mancava nel provvisorio.
Qual è invece la modalità corretta da indicare sulle fatture di vendita? Quando split e quando immediata?
L’art. 17-ter del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, disciplina il meccanismo della scissione dei pagamenti prevedendo
:
“1. Per le cessioni di beni e per le prestazioni di servizi effettuate nei confronti di amministrazioni pubbliche, come definite dall'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni e integrazioni, per le quali i cessionari o committenti non sono debitori d'imposta ai sensi delle disposizioni in materia d'imposta sul valore aggiunto, l'imposta e' in ogni caso versata dai medesimi secondo modalita' e termini fissati con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche alle operazioni effettuate nei confronti dei seguenti soggetti:
0a) enti pubblici economici nazionali, regionali e locali, comprese le aziende speciali e le aziende pubbliche di servizi alla persona;
0b) fondazioni partecipate da amministrazioni pubbliche di cui al comma 1 per una percentuale complessiva del fondo di dotazione non inferiore al 70 per cento;
a) societa' controllate, ai sensi dell'articolo 2359, primo comma, n. 2), del codice civile, direttamente dalla Presidenza del Consiglio dei ministri e dai Ministeri;
b) societa' controllate direttamente o indirettamente, ai sensi dell'articolo 2359, primo comma, n. 1), del codice civile, da amministrazioni pubbliche di cui al comma 1 o da enti e societa' di cui alle lettere 0a), 0b), a) e c);
c) societa' partecipate, per una percentuale complessiva del capitale non inferiore al 70 per cento, da amministrazioni pubbliche di cui al comma 1 o da enti e societa' di cui alle lettere 0a), 0b), a) e b);
d) societa' quotate inserite nell'indice FTSE MIB della Borsa italiana identificate agli effetti dell'imposta sul valore aggiunto; con il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui al comma 1 puo' essere individuato un indice alternativo di riferimento per il mercato azionario.(2).
...”.
Pertanto la disciplina dello split payment è applicabile a tutte le vendite effettuate in ambito commerciale dal Comune ad un’altra PA ricompresa nell'elenco ISTAT di cui all’art. 1 c. 2 della L. 196/2009 ovvero ad uno dei soggetti indicati nel comma 1-bis. In tal caso la procedura corretta prevede che sulla fattura sia indicata la dicitura “scissione dei pagamenti”.
Per contro, invece, negli altri casi l’Ente deve emettere fattura con IVA ad esigibilità immediata.
Dott. Marco Allegretti 26/06/2018
Ministero dell’Interno Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali – Comunicato del 9 giugno 2025
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