Somme impignorabili

La problematica sollevata nel quesito trova risosta nell’art. 159 del TUEL, il cui comma 2 espressamente dispone che non sono soggette ad esecuzione forzata, a pena di nullità rilevabile anche d'ufficio, le somme di competenza degli enti locali destinate al pagamento delle retribuzioni al personale dipendente, e relativi oneri previdenziali, per i tre mesi successivi, al pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso e quelle destinate all’espletamento dei servizi locali indispensabili; la disposizione richiamata non opera però automaticamente, ma richiede come condizione indispensabile la formale assunzione di una deliberazione preventiva da adottarsi ogni semestre e da notificarsi al tesoriere, quantificando gli importi delle somme destinate alle suddette finalità, e quindi da vincolare e sottrarre ad eventuali procedure di esecuzione forzata.

La quantificazione degli importi suddetti va determinata, ovviamente in maniera extracontabile, dagli uffici finanziari, computando a tal fine:

a) per quanto riguarda le retribuzioni: gli importi che il personale dipendente andrà a maturare nei successivi tre mesi (oltre ai corrispondenti oneri riflessi a carico dell’Ente);

b) per quanto riguarda i mutui: l’importo delle rate dovute, per interessi e quote di capitale, che andranno a scadere nel semestre di riferimento;

c) per quanto concerne infine i servizi locali indispensabili: le somme previste in bilancio - rapportate al semestre di riferimento - destinate all’espletamento di detti servizi; per la individuazione dei servizi indispensabili può farsi riferimento alla elencazione disposta dal D.M. 28 maggio 1993, che li definisce per i comuni (art. 1), per le province (art. 2) e per le comunità montane (art. 3).

13 luglio 2018                                                  Ennio Braccioni