Modifica piano annuale OO.PP

Risposta al quesito del Dott. Eugenio De Carlo

Quesiti
di De Carlo Eugenio
09 Agosto 2018

Se è stato inserito nel piano annuale dei LL.PP. un lavoro di € 700.000 poi una parte è stato appaltato pari a e 120.00 e la rimanente deve essere appaltata successivamente € 630.000, considerato che si esce dall'importo iniziale, di € 700.000, deve essere modificato il piano annuale?

 

Se nel piano annuale è stato inserito un lavoro pubblico che poi è stato appaltato, ma parte verrà eseguito nel 2018 e parte nel 2019, nel piano triennale deve essere inserita la parte che verrà realizzata nel 2019?

Risposta

La realizzazione delle opere pubbliche programmate dall'amministrazione è definita con i documenti di bilancio (articoli 199 e seguenti del Tuel e punto 5.3 del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria - Allegato 4/2 al Dlgs 118/2011) e dall'articolo 21 del Dlgs 50/2016 che coerentemente dispone che il programma triennale dei lavori pubblici sia approvato «nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio e, per gli enti locali, secondo le norme che disciplinano la programmazione economico-finanziaria degli enti».

 

Inoltre, il D.Lgs. n. 118/2011, ed in particolare l'allegato 4/1 recante il principio contrabile applicato sulla programmazione, ha imposto che la programmazione in materia di lavori pubblici confluisse nel DUP.

 

I nuovi schemi di bilancio riportano i valori finanziari ritenuti congrui per gli interventi programmati e il fondo pluriennale vincolato sta a indicare il tempo che intercorre tra l'acquisizione delle risorse e la realizzazione della correlata spesa di investimento.

 

In particolare, la programmazione e la previsione delle opere pubbliche è fondata sul Programma triennale delle opere pubbliche e relativo elenco annuale di cui alla vigente normativa che prevedono, tra l’altro, la formulazione del cronoprogramma (previsione dei SAL) relativo agli interventi di investimento programmati.

 

Ciò premesso, si ritiene che ogni variazioni di programmazione e finanziaria vadano registrate, rispettivamente, nei documenti di aggiornamento del piano delle OOPP, in coerenza con la nota di aggiornamento del DUP, nonché nei documenti di bilancio (fondo pluriennale vincolato), atteso che le spese di investimento sono impegnate negli esercizi in cui scadono le singole obbligazioni passive derivanti dal contratto o della convenzione avente ad oggetto la realizzazione dell’investimento, sulla base del relativo cronoprogramma. Anche per le spese di investimento l’imputazione agli esercizi della spesa riguardante la realizzazione dell’investimento è effettuata nel rispetto del principio generale della competenza finanziaria potenziato, ossia in considerazione dell’esigibilità della spesa.

 

 

Dott. Eugenio De Carlo 08/08/2018

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